База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ№Т02-546/22,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных заказчиком СПбПУ

о недобросовестном участнике закупки ООО «ТД Авалон»

 

07 ноября 2022 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

<...>

с участием представителей от СПбПУ (далее – Заказчик) путем видеоконференцсвязи;

в отсутствие представителей от ООО «ТД Авалон» (далее – Участник закупки, Поставщик)

рассмотрев сведения (вх. №26865/22 от 19.10.2022) от СПбПУ в отношении ООО «ТД Авалон» (ИНН: 9718145457), с которым Заказчиком расторгнут договор, заключенный по итогам аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку сетевого и серверного оборудования для СКЦ «Политехнический» (извещение №32110813197, далее – Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

УСТАНОВИЛА:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 поступили сведения от СПбПУ в отношении ООО «ТД Авалон»,

1.1. Наименование участника процедуры:

Общество с ограниченной ответственностью «ТД Авалон»;

1.2. Сведения о месте нахождения участника закупки:

Юридический адрес – 105005, Москва, Бауманская ул., 62-66, 1 эт., пом. 3, комн. 2, оф. 131а;

Почтовый адрес - 105005, Москва, Бауманская ул., 62-66, 1 эт., пом. 3, комн. 2, оф. 131а;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 9718145457;

1.4. Дата уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- согласно уведомлению об отказе от исполнения договора в одностороннем порядке от 02.09.2022 №юр-0514/и заказчик, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции, в одностороннем порядке отказался от исполнения договора, в связи с существенным нарушением поставщиком условий договора.

1. 5. Сведения о договоре:

      1. 1. - реестровый номер - 57804040077210003650000;

- наименование предмета закупки — сетевого и серверного оборудования для СКЦ «Политехнический»;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг – 26.20 Производство компьютеров и периферийного оборудования;

- валюта договора – рубль РФ;

- цена договора — 10 153 926, 40 руб.

Заседании Комиссии было перенесено 07.11.2022 в 14:00.

 

2. 12.11.2021 СПбПУ разместило на официальном сайте закупок www.zakupki.gov.ru (далее — Официальный сайт) извещение №32211469386 по проведению аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку сетевого и серверного оборудования для СКЦ «Политехнический» (далее — Извещение), включая аукционную документацию (далее - Документация).

Начальная (максимальная) цена договора: 20 307 852,46 руб.

Согласно протоколу подведения итогов по Закупке от 29.11.2022, размещенному на Официальном сайте 01.12.2022, ООО «ТД Авалон» было признано победителем аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку сетевого и серверного оборудования для СКЦ «Политехнический» (извещение №32211469386).

В соответствии с Извещением срок (период) поставки товара - с даты заключения договора до 01 августа 2022 года.

Согласно п. 1.1 Проекта договора Документации поставщик обязуется в соответствии со спецификацией поставляемого товара (Приложение №1 к договору) и условиями договора осуществить поставку сетевого и серверного оборудования для СКЦ «Политехнический», а Заказчик обязуется обеспечить оплату поставленного товара.

В п. 5.1.1 Проекта договора Документации указано, что поставщик обязуется своевременно, качественно и в полном объеме осуществить поставку товара в соответствии с условиями договора.

Как следует из п. 7.1 Проекта договора Документации Заказчик и Поставщик несут ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по Договору в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 10.4.3.1 Проекта договора договор может быть расторгнут в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения договора в случае, если поставщик нарушил срок поставки товара, указанный в пункте 3.1 договора, более чем на 10 (десять) рабочих дней.

Пунктом 1 ст. 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

В соответствии с п. 2 ст. 523 ГК РФ нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случае

 

 

неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Согласно п. 4 ст. 523 ГК РФ договор поставки считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон.

01.12.2021 Заказчиком на Официальном сайте был размещен протокол подведения итогов, согласно которому ООО «ТД Авалон» было признано победителем Закупки.

13.12.2021 между Заказчиком и Участником закупки был заключен договор №322/21-Д (реестровый номер - 57804040077210003650000).

Срок поставки товара согласно п. 3.1 договора №322/21-Д — с даты заключения договора до 01 августа 2022 года.

Представитель Заказчика пояснил, что с момента заключения договора и по состоянию на 02.08.2022 ООО «ТД Авалон» не была произведена поставка товара по договору.

02.09.2022 Заказчиком посредством почты с уведомлением о вручении по адресу поставщика было направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора (исх. №юр-0514/и от 02.09.2022).

13.10.2022 уведомление было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Представитель ООО «ТД Авалон» в заседании Комиссии не явился, письменных пояснений не представил.

 

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России учтено, что Поставщиком ООО «ТД Авалон» были существенно нарушены условия п. 3.1, п. 5.1.1 договора поставки №322/21-Д, а именно не исполнены обязательства по поставке товара, а также в отсутствие мотивированной позиции от ООО «ТД Авалон» по вопросу уклонения от исполнения договора, Комиссия по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком — СПбПУ о недобросовестном Поставщике - ООО «ТД Авалон», руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

направить в Федеральную антимонопольную службу сведения (вх. №26865/22 от 19.10.2022) от СПбПУ в отношении ООО «ТД Авалон» (ИНН: 9718145457), с которым Заказчиком расторгнут договор, заключенный по итогам аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку сетевого и серверного оборудования для СКЦ «Политехнический» (извещение №32110813197), для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от исполнения договора.

 

<...>