Решение №03/5840 Решение по жалобе ООО «АЙС» от 8 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF25.04.2013 03/5840
РЕШЕНИЕ № Т03-72/13,
принятое по результатам рассмотрения жалобы ООО «АЙС»
23.04.2013 Санкт-Петербург
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалобы ООО «АЙС», созданная приказом от 17.04.2013 № 171-ОВ в составе:
Председатель Комиссии:
Яковлев П.В. – заместитель руководителя управления
Члены Комиссии:
Асташенкова Е.И. – начальник отдела контроля органов власти,
Адодина А.О. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
в присутствии представителя организатора торгов – Федерального государственного автономного научного учреждения «Центральный научно-исследовательский и опытно-конструкторский институт робототехники и технической кибернетики» – Коробова К.В. по доверенности, Банникова М.Н. по доверенности;
в отсутствии представителя заявителя ООО «АЙС», при надлежащем уведомлении о месте и времени рассмотрения жалобы,
в соответствии с ч. 16, ч.17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу ООО «АЙС» (далее – заявитель) (вх. № 7010 от 15.04.2013) на действия аукционной комиссии организатора торгов - Федерального государственного автономного научного учреждения «Центральный научно-исследовательский и опытно-конструкторский институт робототехники и технической кибернетики» (далее – ЦНИИ РТК) при проведении открытого аукциона на право заключения договора на выполнение ремонтных работ в помещениях ЦНИИ РТК по адресу: г.Санкт-Петербург, Тихорецкий пр., д.21 (извещение № 31300205411),
УСТАНОВИЛА:
Извещение о проведении запроса котировок было размещено 20 марта 2013 г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
Начальная (максимальная) цена договора: 3 817 436,16 руб.
Заявитель обжалует действия аукционной комиссии организатора торгов - ЦНИИ РТК, отклонившей заявку ООО «АЙС» по причине отсутствия в аукционной заявке ООО «АЙС» сведений - является ли сделка крупной. По мнению заявителя, в п. 8 анкеты содержится указание, что сделка, право на заключение которой является предметом открытого аукциона, является крупной, в подтверждение чего представлено решение об одобрении крупной сделки № 5 от 01.10.2012, что отражено в описи.
Представитель ЦНИИ РТК с доводами, изложенными в жалобе, не согласился, представил письменные возражения на жалобу (письмо от 22.04.2013 исх.№ А-04-994) и документы по открытому аукциону (письмо от 22.04.2013 исх. № А-04-995).
Рассмотрев представленные документы, заслушав пояснения представителей ЦНИИ РТК, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России выявила следующее.
Открытый аукцион проводится в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Положением о закупках товаров, работ, услуг для нужд Федерального государственного автономного научного учреждения «Центральный научно-исследовательский и опытно-конструкторский институт робототехники и технической кибернетики» (далее – Положение), в котором установлены требования, предъявляемые к аукционной заявке и порядок проведения открытого аукциона.
Согласно пп. «д» п. 1 ч. 3 ст. 30 Положения, пп. д п. 1 ч. 10 раздела 2 «Информационная карта» документации об открытом аукционе, аукционная «заявка должна содержать следующие сведения: решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника процедуры закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой. В случае если для данного участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой, участник процедуры закупки представляет соответствующее письмо».
В анкете участника размещения заказа в п.8 ООО «АЙС» подтвердил, что сделка, право на заключение которой является предметом открытого аукциона, является крупной. В подтверждение в составе заявки заявителя представлено Решение единственного участника ООО «АЙС» от 01.10.2012г. № 5, повесткой дня которого было «одобрение на совершение по результатам конкурсов, аукционов, запросов предложений, запросов котировок, квалификационных отборов, открытых аукционов в электронной форме, сделок. … Решили: «одобрить и совершать по результатам конкурсов, аукционов, запросов предложений, запросов котировок, квалификационных отборов, открытых аукционов в электронной форме, сделок от имени Общества с ограниченной ответственностью «АЙС». Максимальная сумма одной такой сделки не должна превышать 60 000 000 (шестьдесят миллионов) рублей».
Вместе с тем, в Решении от 01.10.2012г. № 5 прямо не указано, что одобренные указанным решением сделки являются для Заявителя крупными, коме того, Решение не содержит одобрения предстоящей сделки по предмету аукциона (извещение № 31300205411).
В соответствии с протоколом № 31300205411-01 рассмотрения и оценки заявок от 10.04.2013 аукционная заявка ООО «АЙС» признана не соответствующей требованиям, установленным в извещении о проведении открытого аукциона, а именно отсутствует документ об одобрении крупной сделки.
На основании изложенного Комиссия Санкт-Петербургского УФАС не выявила в действиях организатора торгов Федерального государственного автономного научного учреждения «Центральный научно-исследовательский и опытно-конструкторский институт робототехники и технической кибернетики» нарушений процедуры открытого аукциона.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «АЙС» необоснованной.
Председатель комиссии Яковлев П.В.
Члены комиссии Асташенкова Е.И.
Адодина А.О.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.