База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №Т02-443/23,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных заказчиком Северо-Западным филиалом АО «ФПК»

о недобросовестном участнике закупки ООО «Компания Акцент-Сервис»

 

24 августа 2023 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

<...>

с участием представителей от Северо-Западного филиала АО «ФПК» (далее – Заказчик), от ООО «Компания Акцент-Сервис» (далее — Участник закупки, Исполнитель) путем видеоконференцсвязи;

рассмотрев сведения (вх. №20939/23 от 15.08.2023) от Северо-Западного филиала АО «ФПК» в отношении ООО «Компания Акцент-Сервис» (ИНН:780133669), с которым Северо-Западный филиал АО «ФПК» расторг договор №2023.76601 от 02.05.2023 на оказание услуг по техобслуживанию и ремонту оргтехники (с заменой комплектующих) для нужд аппарата управления Северо-Западного филиала АО «ФПК», заслушав пояснения представителей сторон,

УСТАНОВИЛА:

 

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 поступили сведения от Северо-Западного филиала АО «ФПК» в отношении ООО «Компания Акцент-Сервис»,

1.1. Наименование участника процедуры:

Общество с ограниченной ответственностью «Компания Акцент-Сервис»;

1.2. Сведения о месте нахождения участника закупки: 199004, Санкт-Петербург, 5-я линия В.О., д. 42;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 780133669;

1.4. Дата уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

• согласно решению об отказе от исполнения договора в одностороннем порядке от 28.07.2023 №исх-10853/ФПКФ СЗАП заказчик, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции, в одностороннем порядке отказался от исполнения договора, в связи с существенным нарушением поставщиком условий договора.

  • 1.5. Сведения о договоре:

1. 5. 1. - реквизиты договора - №2023.76601 от 02.05.2023;

- предмет договора — оказание услуг по техобслуживанию и ремонту оргтехники (с заменой комплектующих);

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг – 95.11 Услуги по ремонту компьютеров и перифирийного оборудования;

- валюта договора – рубль РФ;

- цена договора — 948,00 руб. с НДС;

- срок исполнения договора — 31.12.2023.

 

2. 29.03.2023 АО «ФПК» разместило на сайте электронной торговой площадки https://www.rts-tender.ru (далее - ЭТП) извещение №2967/ЗКТЭ-СЗФПК/2023 (далее — Извещение) о проведении запроса котировок, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на на оказание услуг по техобслуживанию и ремонту оргтехники (с заменой комплектующих) для нужд аппарата управления Северо-Западного филиала АО «ФПК»;

Начальная (максимальная) цена договора — 1 449 000,00 руб. с НДС;

Согласно протоколу подведения итогов по Закупке от 11.04.2023 ООО «Компания Акцент-Сервис» (участник №1) было признано победителем Закупки.

 

 

02.05.2023 между Заказчиком и Участником закупки был заключен договор №2023.76601 от 04.10.2022 (далее - Договор).

В соответствии с п. 1.1 Договора Заказчик поручает, а Исполнитель обязуется своими силами оказывать услуги по техобслуживанию и ремонту оргтехники (с заменой комплектующих) для нужд аппарата управления Северо-Западного филиала АО «ФПК» в количестве, указанном в приложении №1 к настоящему договору, а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги в сроки и порядке, предусмотренные условиями настоящего договора.

Согласно п. 3.2.1 Договора Заказчик направляет Исполнителю заявку по телефону Исполнителя, по факсу или по электронной почте Исполнителя не позднее 1 рабочего дня до предполагаемой даты начала оказания услуги.

- Заявка включает в себя: наименование, количество, время подачи заявки.

- Подача заявок осуществляется с 8 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. местного времени кроме выходных и праздничных дней.

- Заявка считается принятой надлежащим образом, если от Исполнителя не поступили возражения по принятой Заявке.

В соответствии с п. 3.2.2 Договора услуги по ремонту оргтехники оказываются в течение 3 (трёх) рабочих дней с момента получения заявки на оказание услуг.

Как следует из п. 7.2 Договора, Договор может быть расторгнут в любое время по инициативе каждой из сторон с обязательным предупреждением другой стороны за две недели до его расторжения.

В п. 7.3 Договора указано, что все изменения и дополнения к настоящему Договору, а также его расторжение считаются действительными при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на, то представителями обеих сторон.

Срок исполнения договора согласно п. 7.1 Договора - с момента подписания и по 31.12.2023 года, а в части взаиморасчетов, до полного их исполнения сторонами.

Представитель Заказчика пояснил, что 14.06.2023 Заказчиком на электронный адрес Исполнителя была направлена заявка на проведение ремонта оргтехники, вместе с тем, Исполнитель не приступил к оказанию услуг.

Повторное направление заявок было осуществлено 20.06.2023 и 28.06.2023, на которые Исполнитель также не отреагировал.

05.07.2023 в адрес ООО «Компания Акцент-Сервис» со стороны Заказчика была направлена претензия №9620/ФПКФ СЗАП, которая была оставлена без ответа и удовлетворения со стороны Исполнителя.

28.07.2023 Заказчиком в адрес Исполнителя посредством электронного документооборота было направлено уведомление №исх-10853/ФПКФ СЗАП об одностороннем отказе от исполнения договора, в связи с существенным нарушением условий договора.

Представитель ООО «Компания Акцент-Сервис» пояснил, что Исполнителем при подаче заявки было подано ошибочное ценовое предложение в размере 948,00 руб. с НДС вместо 948 000,00 руб. с НДС. Вместе с тем, ООО «Компания Акцент-Сервис» попыталась заключить и исполнить договор по ошибочной стоимости в убыток организации. После заключения договора с Заказчиком велись устные переговоры о сложившейся ситуации и возможности расторжения договора по соглашению сторон, на что Заказчик отвечал утвердительно. Соглашения в двух экземплярах были направлены в адрес Заказчика для подписания, но подписанный экземпляр так и не вернулся в адрес Исполнителя.

Таким образом, по словам представителя ООО «Компания Акцент-Сервис», 20.06.2023 в адрес Заказчика было направлено письмо об одностороннем отказе от исполнения договора, следовательно, Исполнителем были предприняты действия, направленные на исполнение обязательств в рамках Договора и на дальнейшее расторжение договора по соглашению сторон, следовательно, в действиях Исполнителя отсутствовали признаки уклонения от исполнения Договора.

 

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон №223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России учтено, что исполнителм ООО «Компания Акцент-Сервис» не были в установленный срок исполнены обязательства по Договору, а также ввиду предоставления ценового предложения, на основании которого на этапе заключения договора заведомо не представлялось возможности исполнить договор, Комиссия по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком — Северо-Западным филиалом АО «ФПК» о недобросовестном Участнике закупки - ООО «Компания Акцент-Сервис», руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

направить в Федеральную антимонопольную службу сведения (вх. №20939/23 от 15.08.2023) от Северо-Западного филиала АО «ФПК» в отношении ООО «Компания Акцент-Сервис» (ИНН:780133669), с которым Северо-Западный филиал АО «ФПК» расторг договор №2023.76601 от 02.05.2023 на оказание услуг по техобслуживанию и ремонту оргтехники (с заменой комплектующих) для нужд аппарата управления Северо-Западного филиала АО «ФПК», для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от исполнения договора.

 

 

<...>