База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ,

принятое по результатам рассмотрения жалобы

физического лица 

 

Резолютивная часть решения оглашена «26» октября 2023

В полном объеме решение изготовлено «31» октября 2023 Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) в составе:

<...> – начальника отдела контроля торгов органов власти, председателя Комиссии;

<...> – главного специалиста-эксперта отдела контроля торгов органов власти, члена Комиссии;

<...> – специалиста-эксперта отдела контроля торгов органов власти, члена Комиссии.

В присутствии посредством видеоконференцсвязи:

представителя ООО «Валро» (далее — Организатор торгов).

В отсутствие физического лица (далее — Заявитель), представителя МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее — Продавец), представителя ООО «РТС-тендер» (далее — Оператор электронной площадки), надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте заседания комиссии.

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу физического лица (вх. №25817-ЭП/23 от 11.10.2023) на действия Организатора торгов – ООО «Валро» при организации и проведении торгов посредством электронного аукциона (извещение размещено на сайте https://torgi.gov.ru/ №22000045100000000212 лот №1 и на сайте оператора электронной площадки https://it2.rts-tender.ru/ №22000045100000000212001), документы и сведения по торгам, представленные сторонами,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Извещение №22000045100000000212001 опубликовано на сайте оператора электронной площадки https://it2.rts-tender.ru/ (далее — ОЭП) и на официальном сайте торгов https://torgi.gov.ru/ №22000045100000000212 лот №1 (далее — сайт торгов).

Предметом торгов является:

Лот №1 Обращенное в федеральную собственность имущество, реализуемое по прямому назначению Макулатурная нарезанная бумага различных форм, расцветок, в виде тюков, перетянутых металлической стяжной проволокой - 23 шт., общим весом 25 290 кг.

Начальная цена: 45 640.00 руб.

Размер задатка: 4 564.00 руб. (10% от начальной (минимальной) цены продажи).

Шаг аукциона: 456.40 руб.

Дата и время начала подачи заявок: 28.09.2023 00:00

Дата и время окончания подачи заявок: 23.10.2023 00:00

Дата проведения торгов: 01.11.2023 20:00

Заявитель в жалобе указывает, что Организатор торгов в информационном сообщении указал неполную информацию о дате и времени ознакомления с имуществом.

Организатор торгов против доводов жалобы возражал, указав на то, что проводил торги в соответствии с нормами действующего законодательства.

В ходе изучения и анализа Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данных торгов, а также норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.

Продажа государственного и муниципального имущества осуществляется по результатам проведения торгов в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон о приватизации).

Права и обязанности Организатора торгов определяются в соответствии с заключенным с ним государственным контрактом.

Между Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области и ООО «Валро» заключен Договор №23/15 от 25.11.2022 на оказание услуг по реализации конфискованного, движимого, бесхозяйного, иного имущества, обращенного в собственность государства по основаниям, предусмотренным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также изъятых или задержанных товаров, вещественных доказательств, оценочная стоимость которых составляет более 10 000 рублей (далее — Договор).

На основании Договора от 25.11.2022 №23/15 и на основании Поручения на совершение действий по реализации имущества, обращенного в собственность государства №23/15-8-р от 16.01.2023, Организатором торгов проводится аукцион в электронной форме по реализации конфискованного имущества.

Аукцион проводится в соответствии с Положением о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 № 1041 (в ред. От 19.06.2021) «О реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров и о внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. № 909» (далее — Положение), Распоряжением Правительства РФ от 12.07.2018 № 1447-р (ред. от 28.07.2018) «Об утверждении перечней операторов электронных площадок и специализированных электронных площадок, предусмотренных Федеральными законами от 05.04.2013 № 44-ФЗ, от 18.07.2011 № 223-ФЗ» и Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Положения о порядке реализации имущества продавцом имущества выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальные органы) (далее - продавец), которое в целях организации его продажи вправе привлекать юридические и физические лица (далее - организатор торгов) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Функции по определению начальной цены продажи, размера задатка, утверждение формы заявки, величины повышения начальной цены, существенных условий договора купли-продажи имущества, утверждение проекта договора купли-продажи имущества, определение условий аукционов и их изменение, подписание договора купли-продажи имущества, назначение уполномоченного представителя осуществляются исключительно продавцом.

Согласно пункту 9 Положения, реализация имущества и вещественных доказательств, оценочная стоимость которых составляет свыше 10 тыс. рублей (за единицу либо партию однородных товаров), вещественных доказательств в случае, когда срок их реализации, определенный органом, в производстве которого находится уголовное дело, составляет более 2 месяцев, а также древесины и (или) полученной из нее продукции в виде необработанных лесоматериалов стоимостью свыше 10 тыс. рублей (за единицу либо партию однородных товаров), указанных в подпункте «в» пункта 1 Положения, осуществляется путем проведения аукциона в электронной форме.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 10 Положения в информационном сообщении о проведении аукциона указываются: сроки и время ознакомления покупателя с имуществом и вещественными доказательствами, указанными в пункте 9 настоящего Положения.

23.09.2023 на сайте торгов было опубликовано извещение №22000045100000000212, согласно которому «ознакомление с имуществом осуществляется на основании письменного заявления Претендента, направленного по адресу электронной почты Организатора аукциона v9522402954@mail.ru не ранее 3-х рабочих дней до предполагаемой даты осмотра, по форме, прилагаемой к настоящему Извещению, дата и время согласовываются дополнительно. Ознакомление с имуществом заканчивается в дату окончания подачи заявок. Осмотр имущества обеспечивается без взимания платы».

Заявитель заявку на участие в торгах не подавал, к Организатору торгов с заявлением на ознакомление с имуществом не обращался. Таким образом, Заявитель не доказал, каким образом вышеуказанные действия нарушают его права и законные интересы.

Торги №22000045100000000212, размещенные на сайте торгов и №2000045100000000212001, размещенные на сайте ОЭП приостановлены согласно Уведомлению о поступлении жалобы и приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу №78/25767/23 от 13.10.2023. Протоколы об определении участников аукциона, о подведении итогов аукциона не опубликованы.

Исходя из вышеизложенного, по итогам рассмотрения жалобы, ввиду отсутствия достаточных доказательств, свидетельствующих о наличии действий (бездействия) Организатора торгов, приведших к нарушению прав и законных интересов Заявителя, Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России нарушений по доводу Заявителя не установлено.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу физического лица необоснованной.