База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №Т02-117/24,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных заказчиком ООО «Транснефть-Балтика»

о недобросовестном участнике закупки ООО "ОШФ"

 

13 марта 2024 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

<...> ;

с участием представителей ООО «Транснефть-Балтика» (далее – Заказчик), ООО "ОШФ" (далее — Исполнитель, Участник закупки) путем видеоконференцсвязи;

рассмотрев сведения (вх. №5330/24 от 01.03.2024) от ООО «Транснефть-Балтика» в отношении ООО "ОШФ" (ИНН: 5032252063) с которым ООО «Транснефть-Балтика» расторгло договор №ТНБ-1016-2021 от 29.11.2021 на поставку спецодежды, заслушав пояснения представителей сторон,

 

 

УСТАНОВИЛА:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 поступили сведения от ООО «Транснефть-Балтика» в отношении ООО "ОШФ",

1.1. Наименование участника:

Общество с ограниченной ответственностью «Одинцовская Швейная Фабрика»;

1.2. Место нахождения: 143001, Московская обл., Г.О. Одинцовский, п. Трехгорка, ул. Трехгорная, д. 4, офис 311.5;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 5032252063;

1.4. Дата уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- согласно уведомлению об отказе от исполнения договора в одностороннем порядке от 15.02.2024 № ТНБ-56-08/4837 заказчик, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции, в одностороннем порядке отказался от исполнения договора, в связи с существенным нарушением поставщиком условий договора.

• 1.5. Сведения о договоре:

- валюта договора — российский рубль

- цена договора – 16 706 475,48 руб.;

- срок исполнения договора – с даты заключения и не позднее 01.06.2023

1. - наименование работ — поставка спецодежды;

   - код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг — 14.12 спецодежда;

 

2. 29.11.2021 между Заказчиком и ООО "ОШФ" был заключен договор №ТНБ-1016-2021 (далее - Договор).

В соответствии с п. 1.1. Договора поставщик обязуется поставить и передать покупателю продукцию, указанную в детализированных спецификациях, подписанных сторонами в рамках максимальных сумм без учёта НДС, определяемых бюджетными спецификациями на закупку продукции в любом ассортименте и ценам, указанным в прейскуранте без учёта НДС, а покупатель обязуется оплатить и обеспечить приемку продукции..

Согласно п. 3.1 Договора продукция должна поставляться в определенный срок (период поставки) и в количестве в соответствии с детализированной спецификацией (Приложение 2) к Договору.

Как указано в п. 14.1 Договора, в случае нарушения сроков поставки продукции, установленных в настоящем Договоре, покупатель вправе предъявить поставщику требование об уплате неустойки, а поставщик обязан такое требование удовлетворить из расчета 0,1 % (ноль целых одна десятая процента) от стоимости недопоставленной продукции за каждый день просрочки.

В силу п. 17.2 Договора покупатель вправе отказаться от исполнения Договора как полностью, так и частично в одностороннем внесудебном порядке путем направления поставщику письменного уведомления о таком расторжении без возмещения поставщику каких-либо расходов, убытков и упущенной выгоды в следующих случаях:

17.2.1. при неоднократной (не менее двух раз) поставки ему товара ненадлежащего качества. В этом случае поставщик обязан возместить Покупателю все убытки, связанные с расторжением договора;

17.2.2. если поставка какой-либо продукции просрочена более 20 (Двадцати) календарных дней;

17.2.3. непредставления Поставщиком документов согласно ст. 2 Договора;

17.2.4. нарушения сроков устранения дефектов и/или замены дефектной продукции, установленных договором, более чем на 20 (Двадцать) календарных дней;

17.2.5. если поставщик представил покупателю банковскую гарантию, выдачу которой банк-гарант не подтвердил путем предоставления официального письма покупателю по его запросу.

15.02.2024 Заказчиком в адрес Исполнителя посредством почтовой связи было направлено уведомление № ТНБ-56-08/4837 об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с существенным нарушением условий договора (далее — Уведомление).

19.02.2024 уведомление было получено исполнителем.

В соответствии с п. 17.3 Договора договор считается расторгнутым на следующий день после получения письменного уведомления соответствующей стороной, если в уведомлении не указана более поздняя дата, следовательно, дата расторжения Договора — 20.02.2024.

Представитель Исполнителя пояснил, что ООО "ОШФ" исполнило свои обязательства перед Заказчиком по договору №ТНБ-1016-2021 от 29.11.2021 на 99%. Задержка с поставкой товара в адрес Заказчика связана с тем, что ООО "Одинцовская швейная фабрика" с 2022 г. принимает активное участие в выполнении одновременно несколько государственных оборонных заказов. Исходя из заключения независимой организации-аудитора ООО «Аудитфинанс», в 2023 году более 80% временного ресурса ООО "ОШФ" было направлено на выполнение государственных оборонных заказов.

Также представитель Исполнителя пояснил, что даже с учетом указанных обстоятельств, со стороны ООО "ОШФ" были выполнены обязательства по исполнению Договора на 99%.

 

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона № 223-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

Ввиду того, что Исполнителем была поставлена большая часть товаров, составляющая более 90% общего объема, а также своевременно предпринимались необходимые действия для исполнения обязательств по договору, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком — ООО «Транснефть-Балтика» о недобросовестном Исполнителе - ООО "ОШФ", руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

не направлять в Федеральную антимонопольную службу сведения (вх. №5330/24 от 01.03.2024) от ООО «Транснефть-Балтика» в отношении ООО "ОШФ" (ИНН: 5032252063) с которым ООО «Транснефть-Балтика» расторгло договор №ТНБ-1016-2021 от 29.11.2021 на поставку спецодежды, для включения в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.

 

<...> ;