База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ,

принятое по результатам рассмотрения жалобы

физического лица

 

Резолютивная часть решения оглашена «21» марта 2023

В полном объеме решение изготовлено «24» марта 2023 Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) в составе:

начальника отдела контроля торгов органов власти, председателя Комиссии;

главного специалиста-эксперта отдела контроля торгов органов власти, члена Комиссии;

специалиста-эксперта отдела контроля торгов органов власти, члена Комиссии;

В присутствии посредством видеоконференцсвязи:

физического лица и его представителя (далее – Заявитель);

представителя АО «РАД» (далее – Организатор торгов);

В отсутствие Конкурсного управляющего Сабитова А.Р. (далее – Конкурсный управляющий), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания комиссии

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), рассмотрев, поступившую из Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, жалобу физического лица (вх. №5462-ЭП/23 от 07.03.2023) на действия Организатора торгов – АО «РАД» при организации и проведении торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника (извещение размещено на сайте https://catalog.lot-online.ru/, №РАД-303748), документы и сведения по торгам, представленные сторонами, заслушав их пояснения,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Извещение №РАД- 303748 о проведении публичного предложения размещено на сайте электронной площадки https://sales.lot-online.ru, (далее – сайт торгов).

Предметом публичного предложения вляется:

- недвижимое и движимое имущество (оборудование), обремененное залогом ПАО АКБ «Спурт»;

- недвижимое имущество, обремененное залогом ООО «Татагропромбанк;

- недвижимое и движимое имущество (товарно-материальные ценности, оборудование, транспорт) свободное от обременений.

Обременения и ограничения реализуемого Имущества: частично залог в пользу ПАО АКБ «Спурт» и ООО «Татагропромбанк; частично земельные участки имеют ограничения прав, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса РФ.

Начальная цена Лота – 287 068 725 руб.

В жалобе Заявитель указал, что Организатор торгов неправомерно отклонил заявку Заявителя в связи с не поступлением задатка на расчетный счет Организатора торгов.

Порядок проведения торгов в электронной форме по продаже имущества должника регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», (далее – Закон о несостоятельности), а также Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495 «Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 № 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России» (далее –Приказ №495).

В силу пункта 10 статьи 110 Закона о несостоятельности в сообщении о продаже предприятия должны содержаться: порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия, а также размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток.

В силу пункта 12 статьи 110 Закона о несостоятельности решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.

Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;

представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;

поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

В соответствии с пунктом 2.1. Приказа №495 для обеспечения возможности использования электронной площадки заинтересованным лицом оператор электронной площадки проводит его регистрацию на электронной площадке.

В соответствии с пунктом 6.1. Приказа № 495 в открытых торгах могут принимать участие только лица, признанные участниками торгов.

В силу абзаца 2 пункта 7, пункта 20 статьи 110 закона о несостоятельности и раздела 2 Приказа №495 участие в торгах могут принять лица, зарегистрированные на данной площадке в установленном законодательством порядке.

Согласно Протоколу об определении участников торгов от 21.02.2023 Заявитель подал заявку на участие в торгах на периоде с 13.02.2023 по 20.02.2023, однако не был допущен в связи с не поступлением задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов. Иных заявок на участие на данном периоде не поступало.

Организатор торгов пояснил, что заявку на участие в торгах подавал Заявитель, а задаток был перечислен ООО «Гестион Групп», что подтверждается платежным поручением №2 от 17.02.2023.

Комиссией установлено, что в сообщении о проведении торгов указано: «Заявитель не позднее окончания срока приема заявок вносит задаток в размере 20% от начальной цены Лота на первом периоде Торгов ППП – 57 413 745 руб., путем перечисления денежных средств на один из счетов ОТ: Получатель - АО «Российский аукционный дом» (ИНН 7838430413, КПП 783801001): 1) счет в ПАО Сбербанк (Северо-Западный банк) г. Санкт-Петербург, к/с 30101810500000000653, БИК 044030653, р/с 40702810855230001547; 2) счет в ПАО Банк "ФК Открытие" (Северо-Западный филиал) г. Санкт-Петербург, БИК 044030795, к/с 30101810540300000795, р/с 40702810100050004773. В назначении платежа необходимо указать: «Код Лота и полное наименование Должника», Заявитель вправе направить задаток по вышеуказанным реквизитам без представления подписанного договора о задатке. В этом случае перечисление задатка Заявителем считается акцептом размещенного на ЭП договора о задатке. Датой внесения задатка считается дата поступления денежных средств на счет ОТ. Исполнение обязанности по внесению суммы задатка третьими лицами не допускается».

ООО «Гестион групп» не был участником вышеуказанных торгов на периоде с 13.02.2023 по 20.02.2023, денежные средства перечисленным им не могли быть зачислены на лицевой счет третьего лица – физического лица

Комиссией установлено, что, регистрируясь на электронной площадке и подавая заявку на участие в торгах, заявители обязаны руководствоваться Регламентами, утвержденными электронной площадкой, регистрация участников, прием заявок, допуск к торгах осуществляется площадкой в автоматическом режиме, программно-аппаратными средствами площадки.

Исходя из вышеизложенного, Комиссией установлено, Заявителем не оспаривается, что задаток на участие в торгах был перечислен третьим лицом, а задаток от Заявителя не поступал.

Вместе с тем, согласно протоколу об определении участников торов от 28.02.2023 ООО «Гестион Групп» была подана и допущена заявка до участия в публичном предложении на периоде с 20.02.2023 по 27.02.2023. Заявитель заявку на данном этапе не подавал.

Протоколом о результатах торгов от 28.02.2023 торги были признаны состоявшимся, Победителем торгов было признано ООО «ВДН 1», предложившее максимальную цену за имущество — 172 090 000, 00 руб., при этом ценовое предложение Заявителя было меньше чем у Победителя торгов — 146 800 000, 00 руб.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России;

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу физического лица необоснованной.