Решение №03/10652 Решение по жалобе ООО «МНОЗК» от 8 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF23.07.2013 № 03/10652
РЕШЕНИЕ № Т03-173/13,
принятое по результатам рассмотрения жалобы ООО «МНОЗК»
18.07.2013 Санкт-Петербург
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы ООО «МНОЗК», назначенная приказом Санкт-Петербургского УФАС России от 24.04.2013 № 198-ОВ, в составе:
Председатель Комиссии:
Яковлев П.В.. - заместитель руководителя управления
Члены Комиссии:
Даниловская Е.С. -заместитель начальника отдела контроля органов власти;
Тырина Н.И. - главный государственный инспектор отдела контроля
органов власти;
в присутствии представителей:
- ООО «МНОЗК»: Королева А.А. –генеральный директор ООО «МНОЗК»; Ярото К.В., по доверенности от 06.02.2013 № 42;
- Федерального государственного автономного научного учреждения «Центральный научно-исследовательский и опытно-конструкторский институт робототехники и технической кибернетики» (далее – ЦНИИ РТК): Пименова К.А., по доверенности от 17.07.2013 №80-Д; Бороненкова А.В., по доверенности от 17.07.2013 № 79-Д; Коробова К.А., по доверенности от 17.07.2013 №81-Д;
в соответствии с ч.17 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», рассмотрев жалобу ООО «МНОЗК» (далее – заявитель) (вх. № 13197 от 10.07.2013) на действия аукционной комиссии организатора торгов - ЦНИИ РТК (далее - заказчик) при проведении открытого аукциона на право заключения договора на поставку рабочих станций и технического обеспечения для нужд ЦНИИ РТК по адресу: г.Санкт-Петербург, Тихорецкий пр., д.21, в соответствии с Техническим заданием Заказчика (извещение № 31300380140) (далее - закупка), документы и сведения по закупке, представленные ЦНИИ РТК, заслушав пояснения, данные в ходе рассмотрения жалобы,
УСТАНОВИЛА:
Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон №223-ФЗ) и Положением о закупках товаров, работ услуг для нужд (далее - Положение о закупках) ЦНИИ РТК.
Заявитель обжалует действия аукционной комиссии организатора торгов - ЦНИИ РТК, отклонившей заявку ООО «МНОЗК» по причине не указания в 1-й части заявки товарных знаков, предлагаемых для поставки товаров (ч. 4 ст. 43 Положения о закупках ЦНИИ РТК). По мнению заявителя, аукционная комиссия ЦНИИ РКТ должна была указать конкретные несоответствия заявки ООО «МНОЗК» (Протокол от 09.07.2013 №31300380140-01).
Представители ООО «МНОЗК» полностью поддержали доводы, изложенные в жалобе.
Представители ЦНИИ РКТ с доводами, изложенными в жалобе, не согласились, представили письменное возражение на жалобу ООО «МНОЗК» от 17.07.2013 № А-04-1445 и пояснили следующее.
«Заявитель в своей жалобе ссылается на то, что он представил первую часть заявки на участие в аукционе в электронной форме в полном соответствии с Техническим заданием ЦНИИ РТК и указывает, что в его заявке весь предполагаемый товар к поставки имеет Товарные знаки. Комиссия на основании Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд ЦНИИ РТК, выявила следующие несоответствия Техническому заданию Заказчика:
- В № п/п 13 Заявки - в характеристиках: противоречие «кэшем 3 уровня в 6 мегабайт» и «Кэш третьего уровня 3 Мб», по представленным характеристикам данный процессор не существует «процессор имеет частоту в номинальном режиме 2.6 Гигагерца и 3.3 Гигагерца в режиме высокой нагрузки одного ядра». В наименовании указана модель ноутбука «Elite 8770W» данная модель принадлежит торговой марке «Hewlett-Packard», а не торговой марке «РНпе»
- В № п/п 12 Заявки - в наименовании указана модель ноутбука «IP Y500» данная модель принадлежит торговой марке «Lenovo», а не торговой марке «РНпе»
- В № n/n l -Только в наименовании указана модель рабочей станции «Рабочая станция PLineSV4» и содержит только технические характеристики. Не содержит модели: процессора, материнской платы, корпуса, контроллера, жесткого диска, оперативной памяти, монитора, источника бесперебойного питания.
- В № п/п2-Только в наименовании указана модель рабочей станции «Рабочая станция PLineSV6» и содержит только технические характеристики. Не содержит модели: процессора, материнской платы, корпуса, контроллера, жесткого диска, оперативной памяти, монитора, источника бесперебойного питания.
- В № п/пЗ -Только в наименовании указана модель рабочей станции «Рабочая станция PLineSV8» и содержит только технические характеристики. Не содержит модели: процессора, материнской платы, корпуса,, контроллера, жесткого диска, оперативной памяти, корпуса, монитора, источника бесперебойного питания.»
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России выявила следующее.
Представители ООО «МНОЗК» пояснили, что по п/п 13 Заявки - в характеристиках: противоречие «кэшем 3 уровня в 6 мегабайт» и «Кэш третьего уровня 3 Мб» признают техническую ошибку.
Согласно, представленной 18.07.2013 на заседание Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России, аукционной документации на право заключения договора на поставку рабочих станций и технического обеспечения для нужд ЦНИИ РТК по адресу: г.Санкт-Петербург, пр.Тихорецкий, д.21, в соответствии с Техническим заданием Заказчика в разделе Требования к оргтехнике Технического задания в п/п 1, 2, 3, 12,13 не установлены требования на основании которых Единой комиссией Заказчика, назначенной приказом №46 от 17.02.2012, Протоколом от 09.07.2013 №31300380140-01 при рассмотрении и оценке первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме заявка ООО «МНОЗК» была признана не соответствующей требованиям ч.4 ст.43 Положения о закупках ЦНИИ РТК.
На основании изложенного, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России выявила нарушение порядка проведения аукционной комиссии организатора торгов - ЦНИИ РТК при проведении открытого аукциона на право заключения договора на поставку рабочих станций и технического обеспечения для нужд ЦНИИ РТК по адресу: г.Санкт-Петербург, Тихорецкий пр., д.21 в соответствии с Техническим заданием Заказчика (извещение № 31300380140), в части отклонения заявки ООО «МНОЗК» на участие в закупке.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», статьей 3 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ услуг отдельными видами юридических лиц Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России
РЕШИЛА
1.Признать жалобу ООО «МНОЗК» частично обоснованной.
2.Признать в действиях Единой комиссией ЦНИИ РТК , назначенной приказом №46 от 17.02.2012, при проведении открытого аукциона на право заключения договора на поставку рабочих станций и технического обеспечения для нужд ЦНИИ РТК по адресу: г.Санкт-Петербург, Тихорецкий пр., д.21 в соответствии с Техническим заданием Заказчика (извещение № 31300380140), нарушение ч.6 ст.3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ услуг отдельными видами юридических лиц», выразившееся в оценке заявки ООО «МНОЗК»» по критерию, не установленному Требованиями к оргтехнике Технического задания в п/п 1, 2, 3, 12,13 Документации на право заключить договор на поставку рабочих станций и технического обеспечения для нужд ЦНИИ РТК по адресу: г.Санкт-Петербург, пр.Тихорецкий, д.21.
3. Выдать Федеральному государственному автономному научному учреждению «Центральный научно-исследовательский и опытно-конструкторский институт робототехники и технической кибернетики», Единой комиссии ЦНИИ РТК, предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушения порядка проведения закупки, путем отмены Протокола рассмотрения и оценки первых частей заявок от 09.07.2013 №31300380140-01, повторного рассмотрения заявок в соответствии с Техническим заданием и завершения процедуры проведения открытого аукциона на право заключения договора на поставку рабочих станций и технического обеспечения для нужд ЦНИИ РТК по адресу: г.Санкт-Петербург, Тихорецкий пр., д.21.
Председатель Комиссии П.В.Яковлев
Члены Комиссии Е.С.Даниловская
Н.И.Тырина
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.