База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ,

принятое по результатам рассмотрения жалобы

физического лица

 

 

Резолютивная часть решения оглашена «09» ноября 2020

В полном объеме решение изготовлено «12» ноября 2020                     Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия) в составе:

 заместителя руководителя Санкт-Петербургского УФАС России, председателя Комиссии;

  начальника отдела контроля торгов органов власти, члена Комиссии;

 старшего государственного инспектора отдела контроля торгов органов власти, члена Комиссии;

В присутствии посредством видеоконференцсвязи представителя Организатора торгов - Невско-Ладожского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов:   (доверенность);

В присутствии посредством видеоконференцсвязи физического лица (далее – Заявитель);

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу физического лица (вх. №38162-ЭП/20 от 20.10.2020) на действия Организатора торгов – Невско-Ладожское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов при организации и проведении торгов в форме открытого аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования (извещение размещено на сайте http://torgi.gov.ru, №200820/2525437/01), документы и сведения по аукциону, представленные Организатором торгов,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Извещение № 200820/2525437/01 о проведении аукциона опубликовано на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов http://torgi.gov.ru (далее – сайт торгов) 20.08.2020.

Предмет аукциона: право на заключение договора водопользования.

Бассейн: Балтийское море

Бассейновый округ: Балтийский

Код водного объекта: БАЛ/МОРЕ

Код водного объекта в ГВР: 01010000215299000000010

Код и наименование водохозяйственного участка: 01.01.00.002 – Преголя, Калининградская область, МО «Городской округ «Город Калининград», ул. Ресторанная

Начальная цена предмета аукциона: 166964,85 руб.

Размер «Шага аукциона»: 16696,49 руб.

Размер средств, внесенных в качестве обеспечения заявки (задаток): 166964,85 руб.

Дата и время начала и окончания срока приема заявок на участие в аукционе: с 17:00 (МСК) 20 августа 2020 г. по 11:00 (МСК) 13 октября 2020 г. (в рабочие часы Невско-Ладожского БВУ)

Место, дата, время начала проведения аукциона: г. Санкт-Петербург, В.О., Средний пр., д. 26, «20» октября 2020 г. С 15:00 по 15:20 (МСК).

В своей жалобе Заявитель указал, что им был направлен в адрес Организатора торгов запрос на разъяснения, вместе с тем Организатор торгов на запрос не ответил.

Организатор торгов против доводов жалобы возражал, указав на то, что проводил торги в соответствии с нормами действующего законодательства.

В ходе изучения и анализа Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данного аукциона, а также норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – Водный кодекс РФ) порядок подготовки и заключения договора водопользования относительно водного объекта, находящегося в государственной или муниципальной собственности, форма примерного договора водопользования и порядок проведения аукциона на право заключить договор водопользования утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок организации и проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования установлен Правилами проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 № 230 (далее – Правила).

Согласно пункту 22 Правил и пункту 5.1 аукционной документации, заявитель не позднее 5 рабочих дней до окончания срока подачи заявок вправе направить в письменной или электронной форме организатору аукциона запрос о разъяснении положений аукционной документации. Организатор аукциона направляет разъяснения в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты поступления запроса.

Заявитель к жалобе прикладывает скрин-копию документа, подтверждающего направление запроса в адрес Организатора торгов 05.10.2020 13:07 посредством электронной почты.

В рамках выполнения работ по Государственному контракут от 11.03.2020 №0372100016519000034 об оказании услуг по технической поддержке серверного оборудования Невско-Ладожского БВУ, Организатор торгов 29.10.2020 направил в адрес ООО «Ангея» запрос об организации проверки наличия письма Заявителя на электронной почте water@nlbvu.spb.ru.

Организатор торгов на заседание Комиссии представил ответ ООО «Ангея» №13028-36 от 05.11.2020. Согласно письму ООО «Ангея», системным администратором был произведен осмотр компьютера, на котором подключена почта water@nlbvu.spb.ru. По результатам осмотра было установлено, что в папках: «Входящие», «Спам», «Удаленные» письмо от заявителя Азолимова Ю.Ю. отсутствует.

Согласно Протоколу рассмотрения заявок от 15.10.2020 было подано и допущено 4 заявки. Заявитель заявку на участие в аукционе не подавал.

Согласно Протоколу заседания комиссии по проведению аукциона от 20.10.2020 победителем признано физическое лицо, предложившее максимальную цену на имущество.

Исходя из вышеизложенного, по итогам рассмотрения жалобы, в виду отсутствия достаточных доказательств, свидетельствующих о наличии действий (бездействия) Организатора торгов, приведших к нарушению прав и законных интересов Заявителя, Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России нарушений по доводу Заявителя не установлено.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу Азолимова Ю.Ю. необоснованной.