База решений
и правовых актов

02.04.2014 № 12/Т-638

Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) на основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) уведомляет о поступлении жалобы Общества с ограниченной ответственностью «СКО система» (далее – ООО «СКО система», Заявитель) от 27.03.2014 №2/2014 (вх. № 5871 от 28.03.2014) на действия Открытого акционерного общества «ВНИИРА» (далее – ОАО «ВНИИРА») при проведении конкурса на поставку сервера и дополнительного оборудования для нужд ОАО «ВНИИРА» (далее – Конкурс).

ООО «СКО система» обжалует следующие действия ОАО «ВНИИРА»:

25.03.2014 по результатам рассмотрения заявок комиссией было принято решение об отказе ООО «СКО система» в допуске к участию в запросе котировок цен. Основанием для отказа послужило несоответствие заявки Общества требованиям, установленным документацией размещения заказа, а именно:

- дата регистрации организации в качестве юридического лица позднее 2009 года (15.08.2013г.)

Однако Положение о закупках ОАО «ВНИИРА» не содержит таких требований к участникам закупок, а указанно лишь в п. 18 Информационной карты.

Следовательно документация заказа противоречит Положение о закупках ОАО «ВНИИРА»

Адрес официального сайта антимонопольного органа, на котором размещена информация  о поступлении жалобы: http://spb.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы ООО «СКО система» на действия ОАО «ВНИИРА» при оценке котировочных заявок состоится 07 апреля 2014 года в 11 часов 40 минут по адресу: Санкт-Петербург, Васильевский остров, 4-ая линия, д. 13, лит. А, 3 этаж, зал заседаний.

В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, конкурсная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, конкурсная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей, чьи полномочия должны быть надлежащим образом подтверждены. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 настоящей статьи. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, конкурсная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в срок до 04 апреля 2014 года 14 часов 00 минут обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, заявки на участие в конкурсе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов, мотивированный письменный отзыв на жалобу. Документы должны быть представлены в надлежаще заверенных копиях.

На основании статьи 25 Закона о защите конкуренции ОАО «ВНИИРА» следует также представить в Управление в срок до 04 апреля 2014 года 14 часов 00 минут следующие документы (надлежащим образом заверенные копии) и письменную информацию (с указанием на соответствующий пункт настоящего уведомления):

1.Положение о закупках ОАО «ВНИИРА», которое регламентирует закупочную деятельность ОАО «ВНИИРА», а также доказательства размещения на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://www.zakupki.gov.ru, с указанием даты размещения и приложением подтверждающих документов (представить скриншоты);

2.Пояснения по вопросу вносились ли изменения в Положение о закупках ОАО «ВНИИРА», которое регламентирует закупочную деятельность ОАО «ВНИИРА», а также доказательства размещения таких изменений Положения  на официальном сайте ОАО «ВНИИРА» на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://www.zakupki.gov.ru, с указанием даты размещения и приложением подтверждающих документов (представить скриншоты);

3.Пояснения по существу обстоятельств, изложенных в настоящем уведомлении, с приложением подтверждающих документов  и ссылками на нормы действующего законодательства (скриншоты переписки из личного кабинета);

4.    Всю документацию относительно конкурса на поставку сервера и дополнительного оборудования для нужд «ОАО «ВНИИРА».

5.    Иную информацию по существу обстоятельств, изложенных в настоящем уведомлении.

               В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления настоящего уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Заказчика (организатора торгов), конкурсной комиссии по существу.

В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае принятии жалобы к рассмотрению организатор торгов (Заказчик), которому направлено настоящее уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Примечание: Непредставление запрашиваемой информации в срок, а также искажение информации по запросам антимонопольных органов влечет наложение административных штрафов на должностных или юридических лиц в соответствие со ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.