Решение №03/19407 Решение по жалобе ООО «Стратегия ВП» от 8 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
20.12.2013 № 03/19407
РЕШЕНИЕ № Т03-345/13
принятое по результатам рассмотрения жалобы ООО «Стратегия ВП»
18.12.2013 Санкт-Петербург
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалобы ООО «Стратегия ВП» (далее – Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России), назначенная приказом Санкт-Петербургского УФАС России от 18.12.2013 № 511-ОВ, в составе:
Председатель Комиссии:
Яковлев П.В. – заместитель руководителя управления,
Члены Комиссии:
Асташенкова Е.И. – начальник отдела контроля органов власти,
Квакина Е.Ю.– главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
в присутствии представителей:
- закупочной комиссии организатора торгов – ОАО «Научно-производственной фирмы «Меридиан»- Морозова Ю.А., Киселевич Г.В., Попковой Е.А., Охримского Д.В., действующих на основании Приказа № 217 от 03.10.2013 «Об изменениях в закупочной комиссии»
- заявителя - ООО «Стратегия ВП» - Вишневского А.Л., действующего на основании доверенности №1 от 25.10.2013; Нугаманова Д.А.. действующего на основании Приказа №1 от 02.10.2013 «О вступлении в должность Генерального директора и главного бухгалтера Общества»,
в соответствии с ч.16, ч.17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», рассмотрев жалобу ООО «Стратегия ВП» (вх. № 25177 от 10.12.2013) на действия закупочной комиссии организатора торгов – ОАО «Научно-производственной фирмы «Меридиан» при проведении торгов в форме Запроса предложений на поставку компьютерных ЖК-мониторов (извещение № 31300696980),
УСТАНОВИЛА:
25.11.2013 года на Официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru ОАО «НПФ «Меридиан» опубликовало Извещение о проведении Запроса предложений на поставку компьютерных ЖК-мониторов (извещение № 31300696980) (далее – закупка).
Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон №223-ФЗ), Положением о порядке осуществления закупок ОАО «НПФ «Меридиан» и конкурсной документацией.
Начальная (максимальная) цена договора: 190 000, 00 рублей с учетом НДС.
Согласно извещению, дата и время окончания приема заявок – 03.12.2013 в 16.00 часов.
ООО «Стратегия ВП» обжалует решение закупочной комиссии об отказе в допуске к участию в закупке, поскольку потенциальным участником, согласно протокола, представлен не полный комплект документов и неверно заполнено техническое задание, что, по мнению заявителя, приводит к ущемлению его прав или законных интересов на участие в закупке в результате нарушения порядка организации и проведения торгов. (ч.2 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции). По мнению заявителя, все условия участия в проведении закупки (извещение № 31300696980) им были соблюдены.
Организатор торгов – ОАО «НПФ «Меридиан» с доводами жалобы не согласился, представив письменное возражение на жалобу от 18.12.2013 вх.№ 25999, согласно которому действия организатора торгов являются законными и не нарушают права и интересы заявителя. Отметили, что закупка признана несостоявшейся, в связи с несоответствием всех поданных заявок установленным требованиям.
В п. 2.3.3 Документации по открытому запросу предложений указан перечень необходимых документов, наличие которых является обязательным требованием, предъявляемым к предложению участника, а в п. 2.5.3 указано, что по результатам проведения рассмотрения предложений комиссия имеет право отклонить предложения, которые не отвечают требованиям документации.
В заявке ООО «Стратегия ВП» не предоставило финансовую отчётность своего предприятия, а именно, бухгалтерские балансы и отчёты о прибылях и убытках организации за последний завершенный год (2012) и последний отчетный период (01.10.2013 г.), аргументируя данный факт тем, что датой регистрации компании является начало октября-месяца 2013г, в связи с чем указанная финансовая отчетность в организации отсутствует. Также участник не представил решение об одобрении или о совершении крупной сделки, либо копии такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица или документ, подтверждающий, что данная сделка не является для участника крупной. В комплекте документов также отсутствует неотъемлемое приложение «Опись прилагаемых документов».
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в торговой процедуре «Запрос предложений № 31300696980» №55 от 04.12.2013 было подано 3 заявки на участие в торгах, все предложения были отклонены в связи с неполным предоставлением документов, установленных закупочной документацией, и не в соответствии к заявленным требованиям, в частности, обоснованием решения об отказе в допуске ООО «Стратегия ВП» послужило предоставление не полного комплекта документов.
Рассмотрев жалобу ООО «Стратегия ВП» на действия закупочной комиссии при проведении торгов в форме Запроса предложений на поставку компьютерных ЖК-мониторов (№ 31300696980), сопоставив доводы жалобы с пояснениями ОАО «НПФ «Меридиан» Положением о порядке осуществления закупок ОАО «НПФ «Меридиан», Документацией по открытому запросу предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку компьютерных ЖК-мониторов и заявкой ООО «Стратегия ВП», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила в действиях закупочной комиссии организатора торгов нарушения процедуры торгов, а также нарушения прав и законных интересов заявителя на участие в торгах.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Стратегия СП» необоснованной.
Председатель комиссии Яковлев П.В.
Члены комиссии Асташенкова Е.И.
Квакина Е.Ю.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.