База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ,

принятое по результатам рассмотрения жалобы

физического лица

 

Резолютивная часть решения оглашена «17» июня 2021

 

В полном объеме решение изготовлено «22» июня 2021 Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России)

В присутствии представителя Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее – Организатор торгов) 

В отсутствие физического лица (далее – Заявитель) надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы;

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу Заявителя (вх. от 08.06.2021 №19010/21) на действия Организатора торгов – Северо-Западное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству при организации и проведении торгов в форме аукционана на право заключения договоров пользования рыбоводными участками, расположенными на водных объектах и (или) их частях на территории Вологодской области, для осуществления индустриальной и (или) пастбищной аквакультуры (рыбоводства) (извещение https://sztufar.ru/auctions/2021-06-24), документы и сведения по торгам, представленные сторонами, заслушав их пояснения,

 

УСТАНОВИЛА:

 

12.05.2021 извещение о проведении аукциона опубликовано на сайте для размещения информации о проведении торгов https://sztufar.ru/auctions/2021-06-24 (далее – сайт торгов).

Предмет аукциона – право заключения договоров пользования рыбоводными участками, расположенными на водных объектах и (или) их частях на территории Вологодской области, для осуществления индустриальной аквакультуры (рыбоводства) по лотам №№ 1, 3, 4, 5, 6 и пастбищной аквакультуры (рыбоводства)по лоту №2.

Дата начала приема заявок: 9:00 (МСК) «14» мая2021г.

Дата окончания приема заявок: 16:45 (МСК) «16» июня2021г.

Дата и время начала рассмотрения заявок:«22» июня2021г. 11-00 (время московское).

Дата, время и место проведения аукциона - «24»июня 2021г. С 11:00.

Заявитель в жалобе указывает на то, что Организатором торгов не соблюдены сроки проведения торгов.

Организатор торгов против доводов жалобы возражал, указав на то, что проводил торги в соответствии с нормами действующего законодательства.

В ходе изучения и анализа комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данных торгов, возражений представителя Организатора торгов, а так же норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.

Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 10 Федерального закона от 02.07.2013 № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыболовстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 450 утверждены Правила проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком (далее – Правила), которые устанавливают порядок организации и проведения торгов в форме конкурса или аукциона на право заключения договора пользования рыбоводным участком юридическими лицами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - заявитель), для осуществления аквакультуры (рыбоводства).

Приказом Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области (далее — Приказ Департамента) от 17.05.2021 №56 «Об определении границ рыбоводных участков на водных объектах в Бабаевском, Сямженском и Харовском районах Вологодской области» и протоколом №5 заседания Комиссии по определению границ рыбоводных участков на водных объектах Вологодской области от 10.12.2020 в установленном порядке определены границы рыболовных участков.

Пунктом 1 Правил установлено, что торги проводятся в отношении рыбоводного участка, включающего водный объект и (или) его часть, участок континентального шельфа Российской Федерации, участок исключительной экономической зоны Российской Федерации, границы которого определены в установленном порядке.

Торги проводятся в отношении указанного рыбоводного участка не позднее 3 месяцев со дня определения в установленном порядке границ рыбоводного участка, в случае незаключения некоммерческим рыбоводным хозяйством, осуществляющим аквакультуру (рыбоводство), относящуюся к сохранению водных биологических ресурсов, договора.

Комиссией установлено, что Приказ Департамента был опубликован 17.02.2021, извещение о проведении аукциона опубликовано 12.05.2021, таким образом, Организатором торгов не нарушен трехмесячный срок проведения торгов.

Исходя из вышеизложенного, достаточных и достоверных доказательств нарушений Организатором торгов норм действующего законодательства при опубликовании сообщения о проведении торгов Заявителем не представлено, Комиссией не установлено.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу физического лица необоснованной.