Решение №03/18754 Решение по жалобе ООО «Инженерные системы» от 8 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF11.12.2013 № 03/18754
РЕШЕНИЕ № Т03-336/13,
принятое по результатам рассмотрения жалобы ООО «Инженерные системы»
11.12.2013 Санкт-Петербург
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России), назначенная приказом Санкт-Петербургского УФАС России от 11.12.2013 № 495-ОВ, в составе:
Председатель Комиссии:
Яковлев П.В. – заместитель руководителя управления,
Члены Комиссии:
Асташенкова Е.И. – начальник отдела контроля органов власти,
Квакина Е.Ю.– главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
в присутствии представителей:
- организатора торгов - Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия пассажирского автомобильного транспорта (СПб ГУП «Пассажиравтотранс») – Зимина Р.Э., действующего по доверенности от 05.11.2013 № 221;
в отсутствии:
- заявителя ООО «Инженерные системы» при надлежащем уведомлении о месте и времени рассмотрения жалобы по существу;
в соответствии с ч.16, ч.17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», рассмотрев жалобу ООО «Инженерные системы» (вх. № 24441 от 03.12.2013) на действия организатора торгов – Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия пассажирского автомобильного транспорта (далее – СПб ГУП «Пассажиравтотранс») при проведении открытого конкурса на выполнение работ по разработке проектной документации по реконструкции 2-х спальных корпусов, очистных сооружений, устройства водонапорной башни и сетей наружного водопровода и канализации Детского оздоровительного лагеря «Чайка» по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, дер. Васкелово, Ленинградское шоссе д.58, лит. В, Д, Ф, Т, У (извещение № 31300661806),
УСТАНОВИЛА:
08.11.2013 года на Официальном сайте http://zakupki.gov.ru СПб ГУП «Пассажиравтотранс» опубликовало Извещение о проведении открытого конкурса на выполнение работ по разработке проектной документации по реконструкции 2-х спальных корпусов, очистных сооружений, устройства водонапорной башни и сетей наружного водопровода и канализации Детского оздоровительного лагеря «Чайка» по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, дер. Васкелово, Ленинградское шоссе д.58, лит. В, Д, Ф, Т, У (извещение № 31300661806) (далее – конкурс).
Конкурс проводился в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон №223-ФЗ), Положением о закупках, Конкурсной документацией.
Начальная (максимальная) цена договора: 13 217 287,29 рублей.
Согласно извещению, дата и время окончания приема заявок – 03.12.2013 в 09.00 часов.
ООО «Инженерные системы» обжалует выявленные им несоответствия Технического задания и Смет на проектные работы, а, следовательно, и значительное занижение сметного расчёта конкурса, что, по его мнению, приводит к ущемлению его прав или законных интересов на участие в конкурсе в результате нарушения порядка организации и проведения торгов (ч.2 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции). На запрос разъяснений данных несоответствий ответ организатором торгов не дан.
Организатор торгов – СПб ГУП «Пассажиравтотранс» с доводами жалобы не согласился, представив письменное возражение на жалобу, в котором пояснил следующее:
ООО «Инженерные системы» на участие в проведении закупочной процедуры на выполнение работ по разработке проектной документации по реконструкции территории ДОЛ «Чайка» заявку не подавало,
доводы Заявителя в части не предоставления Заказчиком разъяснений по поступившему от Заявителя запросу не соответствуют действительности, т.к. ООО «Инженерные системы» по факту не обращалось к организатору торгов с запросом о разъяснении отдельных положений конкурсной документации,
доводы Заявителя по части наличия в размещенной Заказчиком конкурсной документации существенных недостатков, нарушающих права и законные интересы самого заявителя, не обоснованы.
Документы по конкурсу, представленные СПб ГУП «Пассажиравтотранс», не содержат запроса ООО «Инженерные системы» о разъяснениях положений конкурсной документации, в свою очередь Заявитель не подтвердил (не доказал) факт направления указанного запроса.
В соответствии с п.п. 5 п. 9, п.п. 5 п. 10 ст.4 Закона № 223-ФЗ сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота) в извещении № 31300661806 были указаны. Определение начальной (максимальной) цены договора осуществлялось исходя из сметы, представленной в конкурсной документации. Правильность расчёта сметы не попадает под регулирование правовой нормы ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», а, следовательно, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России решать данный вопрос не уполномочена.
Рассмотрев жалобу ООО «Инженерные системы» на действия организатора торгов при проведении открытого конкурса на выполнение работ по разработке проектной документации по реконструкции 2-х спальных корпусов, очистных сооружений, устройства водонапорной башни и сетей наружного водопровода и канализации Детского оздоровительного лагеря «Чайка» по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, дер. Васкелово, Ленинградское шоссе д.58, лит. В, Д, Ф, Т, У (извещение № 31300661806), сопоставив доводы жалобы с пояснениями СПб ГУП «Пассажиравтотранс», Положением о закупках и Конкурсной документацией, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила в действиях организатора торгов нарушения процедуры торгов, а также нарушения прав и законных интересов заявителя на участие в торгах.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Инженерные системы» необоснованной.
Председатель комиссии Яковлев П.В.
Члены комиссии Асташенкова Е.И.
Квакина Е.Ю.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.