База решений
и правовых актов

Извещение о проведении запроса предложений в электронной форме № 220141501112 размещено в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.astgoz.ru 06.12.2022.

Начальная (максимальная) цена договора - 21 493 253,00 руб.

Согласно итоговому протоколу подведения итогов определения исполнителя от 17.01.2023 № 036/1908-3 Участник признан победителем закупки.

Частью 2 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора (далее - формула цены), определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора, порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Таким образом, закупочная деятельность заказчика регулируется Положением о закупке товаров, работ, услуг Заказчика (далее - Положение).

Согласно части 15 статьи 3.2 Закона о закупках договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки. В случае необходимости одобрения органом управления заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации заключения договора или в случае обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению конкурентной закупки, оператора электронной площадки договор должен быть заключен не позднее чем через пять дней с даты указанного одобрения или с даты вынесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению конкурентной закупки, оператора электронной площадки.

17.03.2023 между Заказчиком и Исполнителем был заключен договор № 2123187302121442209209913/036/211 на выполнение работ по сервисному обслуживанию кораблей судов Северного флота (далее - Договор).

Согласно пункту 2.1 Договора, Исполнитель обязуется выполнить Работы в соответствии с условиями настоящего Договора и своевременно сдать их результаты Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить данные Работы.

В соответствии с пунктом 2.2 Договора, содержание Работ, их ориентировочная стоимость и сроки окончания указаны в Ведомости исполнения (Приложение № 1 к Договору).

Согласно пункту 9 Ведомости исполнения работ (Приложение № 1 к дополнительному соглашению от 12.04.2023 № 1/2023 к Договору) срок выполнения — 30.06.2023.

Однако на дату «10» апреля 2024 года работы не исполнены, письмо о приостановке работ либо иные письма в адрес Заказчика не поступали. Просрочка срока завершения работ по состоянию на 10.04.2024 составляет 285 дней.

В связи с тем, что Исполнителем существенно нарушены условия Договора, Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Договора и в связи с эти 10.04.2024 Заказчик направил уведомление об одностороннем отказе от исполнения Договора в адрес Исполнителя (трек-номер почтового отправления: 80094895720309).

Согласно пункту 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

Заказчиком 15.04.2024 в адрес антимонопольной службы было направлено обращение о включении сведений в отношении Исполнителя в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения Договора.

Согласно пункту 4 Постановление Правительства РФ от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в случае расторжения договора по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий договора заказчик не позднее 10 рабочих дней со дня расторжения договора направляет в уполномоченный орган.

В ходе рассмотрения обращения Заказчика установлено, что в соответствии с отчетом об отслеживании оправления с трек-номером 80094895720309 Исполнителем уведомление получено 19.04.2024, из чего следует, что Заказчиком направил обращение о включении сведений в отношении Исполнителя в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения договора в антимонопольный орган до расторжения заключенного Договора.

С учетом изложенного, основания для рассмотрение обращения Заказчика о включении сведений в отношении Исполнителя в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения Договора, отсутствуют.

Так же Управление обращает внимание на то, что согласно уведомлению от 10.04.2024 № 036-09.55/2803 и заявлению от 15.04.2024 № 036-09.8/2945, Заказчик направил обращение о включение Исполнителя в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом от исполнения Договора в части пункта № 9 ВИ — Приложение № 1 к Дополнительному соглашению № 8/2023 к Договору, что не предусмотрено положениями Закона о закупках и Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 № 1211.