База решений
и правовых актов

ООО «Династия»

<...>

(почтой с уведомлением)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания

 

 

«16» февраля 2021 года

Санкт-Петербург

 

Я, временно исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Санкт-Петербургское УФАС России, Управление) <...>, находясь в помещении Санкт-Петербургского УФАС по адресу: Санкт-Петербург, В.О, 4-я линия, д.13, лит. А (зал заседаний), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №078/04/14.3-65/2021, возбуждённого в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Династия» (юридический адрес: <...>, (далее — ООО «Династия»),

 

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (Санкт-Петербургское УФАС России), осуществляющее государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, поступили жалобы граждан (вх. №21779-ИП/20 от 15.06.2020; вх. №21671-ИП/20 от 15.06.2020) относительно рекламы в том числе (рекламного баннера) с текстом: «Утром стоит? Стоит заглянуть к нам на завтрак Щ #кафещелкунчик» и графическим изображением,размещенной в июне 2020 г. на окнах кафе Щелкунчик, расположенного по адресу: <...> (далее — реклама кафе «Щелкунчик»), нарушающей по мнениям заявителей требования действующего законодательства Российской Федерации «О рекламе».

Данная реклама размещалась в окнах кафе «Щелкунчик», расположенного по адресу: Лиговский проспект, дом 10/118, Санкт-Петербург. В центре баннера расположено графическое изображение завтрака — глазуньи из двух яиц, сосиски и помидоров, над изображением находится текст: «Утром стоит? Стоит заглянуть к нам на завтрак». Под изображением в левом нижнем углу текст: «Щ #кафещелкунчик».

Согласно пункту 1 статьи 3ФЗ «О рекламе» реклама это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

С учетом содержания и места размещения вышеуказанная реклама подпадает под признаки нарушения части 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в части использования непристойных образов.

На основании пункта 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

В соответствии с частью 1 статьи 5 «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной.Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

На основании части 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается использование непристойных образов.

В соответствии с толковым словарем русского языка под редакцией С.И. Ожегова и Н.Ю. Шведова лексема «непристойный» имеет следующее значение «неприличный, бесстыдный».

Международным кодексом рекламной практики определено, что Вся реклама должна быть законной, пристойной, честной и достоверной. Всякая реклама должна разрабатываться с высокой степенью ответственности перед обществом и соответствовать принципам добросовестной конкуренции, общепринятым в коммерческой деятельности. Никакая реклама не должна дискредитировать рекламную деятельность в глазах общества.Реклама не должна содержать заявлений или изображений, нарушающих общепринятые нормы пристойности.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 6 статьи 5 несет рекламодатель.

На основании статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Согласно документам и материалам, имеющимися в Санкт-Петербургском УФАС России по адресу расположения кафе Щелкунчик: Лиговский проспект, дом 10/118, Санкт-Петербург зарегистрировано юридическое лицо ООО «Династия». Таким образом, рекламодателем рекламы «кафе Щелкунчик», является ООО «Династия» (ОГРН 1067847360195).

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 16.06.20290 № ЮЭ9965-20-95778884 место нахождения ООО «Династия»: <...>). Генеральным директором ООО «Династия» является <...>. Основным видом деятельности общества является деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания.

Определением (исх. №78/19445/20 от 26.06.2020) Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее — Санкт-Петербургское УФАС России) в отношении ООО «Династия» возбуждено производство по делу №078/05/5-570/2020 по признакам нарушения требований части 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе». Рассмотрение дела №078/05/5-570/2020 назначено на 14.07.2020 в «10:00» по адресу: 4 линия В.О., дом 13, литер А,Санкт-Петербург, 199004.

В соответствии с пояснениями, представленными ООО «Династия» (исх.№26059-ЭП/20 от 13.07.2020) в Санкт-Петербургское УФАС России: «...Спорный рекламный баннер, по мнению общества, носит шуточный, несерьёзный характер...». «...При этом, Общество, незамедлительно, по получении первого негативного отзыва удалило рекламный баннер («17» июня 2020 осуществлено удаление рекламы)...». Также ООО «Династия» направило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

14.07.2020 лицо в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе представитель ООО «Династия» на заседание Комиссии не явился при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения дела №078/05/5-570/2020.

Заявители на заседание Комиссии не явились при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения дела №078/05/5-570/2020.

14.07.2020 Комиссией установлена необходимость получения дополнительных документов и доказательств.

Определением Санкт-Петербургского УФАС от 14.07.2020 (исх. 78/22045/20 от 16.07.2020) рассмотрение дела отложено в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств. Рассмотрение дела№078/05/5-570/2020 назначено на 27.08.2020 в 11 часов 00 минут.

Определением Санкт-Петербургского УФАС от 14.07.2020 (исх. 78/22044/20 от 16.07.2020) срок рассмотрения продлен до 26.09.2020 года.

27.08.2020 лицо в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе представитель ООО «Династия» на заседание Комиссии не явился при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения дела №078/05/5-570/2020.

Заявители на заседание Комиссии не явились при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения дела №078/05/5-570/2020.

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в результате рассмотрения дела №078/05/5-570/2020 решением от 27 августа 2020 года (исх. №78/26428/20 от 28.08.2020) признала рекламу (рекламный баннер с текстом: «Утром стоит? Стоит заглянуть к нам на завтрак Щ #кафещелкунчик» и графическим изображением), размещенной в июне 2020 г. на окнах кафе Щелкунчик, расположенного по адресу: <...>, ненадлежащей.

В действиях ООО «Династия»,  выразившихся в распространении рекламы «кафе Щелкунчик» (рекламный баннер с текстом: «Утром стоит? Стоит заглянуть к нам на завтрак Щ #кафещелкунчик» и графическим изображением, размещенной по адресу: <...> в июне 2020 г., признано нарушение требований части 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) установлена административная ответственность за нарушение законодательства о рекламе.

Место и время совершения административного правонарушения: Санкт-Петербург, июнь 2020 г.

Письмом (исх. №78/1349/21 от 20.01.2021) законный представитель ООО «Династия»вызван на 09.02.2021 года в 14 часов 00 минут для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ по адресу: 4 линия В.О., дом 13,литер А, Санкт-Петербург,199004.

09.02.2021 протокол об административном правонарушении составлен в присутствии законного представителя ООО «Династия» Ситникова Александра Сергеевича.

Определением Санкт-Петербургского УФАС России (исх. №78/3309/21 от 09.02.2021) дело об административном правонарушении №078/04/14.3-65/2021 назначено к рассмотрению на «16» февраля 2021 года в «10» часов «00» минут.

16.02.2021 законный представитель ООО «Династия» представил ходатайство (вх.№4748-ЭП/21 от 11.02.2021) о рассмотрении дела в отсутствии лица, участвующего в деле №078/04/14.3-65/2021, в связи с чем дело №078/04/14.3-65/2021 рассмотрено в отсутствие законного представителя ООО «Династия».

Согласно пункту 4 статьи 26.1 КоАП РФ обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, подлежат выяснению по делу №078/04/14.3-65/2021 об административном правонарушении.

В рамках производства по делу №078/04/14.3-65/2021 обстоятельств отягчающих/смягчающих административную ответственность ООО «Династия», не установлено.

Согласно пункту 6 статьи 26.1 КоАП РФ, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

В рамках производства по делу №078/04/14.3-65/2021 обстоятельств, исключающих производство не установлено.

Оснований освобождения ООО «Династия» от назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ не имеется.

Вместе с тем, согласно частям 1 и 2 статьи 4.1.1 КоАП юридическим лицам, являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статей раздела 2 цитируемого Кодекса, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП, за исключением случаев совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31-14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8-19.8.2,19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28,19.29, 19.30, 19.33 данного Кодекса.

В соответствии с Единым реестром субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенным на официальном сайте ФНС России с доменным именем rmsp.nalog.ru, ООО «Династия» является субъектом малого предпринимательства.

На основании изложенного руководствуясь статьями 2.1, 3.4, 4.1, 4.1.1, частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

Назначить ООО «Династия» (юридический адрес: <...>) административное наказание в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно частью 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано в надлежащем порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления в соответствии со статей 29.11 цитируемого Кодекса.

 

 

Врио заместителя руководителя управления

<...>