База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе № Т02-549/22

 

08 ноября 2022 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия) в составе:

<...> ;

с участием представителей АО "Концерн "НПО "Аврора" (далее – Организатор торгов) и АО "СНИИП" (далее — Заявитель) путем видеоконференцсвязи;

в соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу (вх.№27617-ЭП/22 от 27.10.2022) АО "СНИИП" на действия комиссии организатора торгов АО "Концерн "НПО "Аврора" при проведении открытого конкурса в электронной форме на изготовление и поставка системы радиационного контроля (извещение №32211657146), заслушав пояснения представителей сторон,

 

УСТАНОВИЛА:

30 августа 2022 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – Официальный сайт) было опубликовано извещение №32211657146 о проведении открытого конкурса в электронной форме на изготовление и поставка системы радиационного контроля (далее - Закупка), включая документацию о Закупке (далее – Документация).

 

1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон №223-ФЗ), Положением о закупках АО "Концерн "НПО "Аврора", версия 36 от 08.06.2022 (далее – Положение о закупках), на момент размещения закупки опубликованном на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках, Документацией.

 

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	396 741 808,33 руб.
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	30.08.22
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	29.09.2022 в 08:30 (МСК)
4.	Дата рассмотрения заявок (по местному времени заказчика)	07.10.2022 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	194064, г. Санкт-Петербург, ул. Карбышева, д.15

 

2. Заявитель оспаривает действия комиссии организатора торгов АО "СНИИП" по неправомерному отклонению заявки АО "СНИИП" от участия в Закупке.

Представитель Организатора торгов с доводами жалобы не согласился по основаниям, указанным в письменных возражениях на жалобу Заявителя.

Документы по процедуре Закупки, истребованные уведомлением №02/25384/22 от 31 октября 2022 года, представлены в заседание Комиссии.

 

 

3. Проанализировав Документацию, позицию Заявителя и Организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно ч. 2 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.1 Закона №135-ФЗ обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения.

Частью 5 ст. 18.1 Закона №135-ФЗ определено, что в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения.

Представители Организатора торгов сообщили, что 24.10.2022 по результатам открытого конкурса в электронной форме на изготовление и поставка системы радиационного контроля (извещение №32211657146) заключен договор №75000/7282-2022.

Согласно информации официального сайта http://zakupki.gov.ru итоговый протокол по результатам открытого конкурса в электронной форме на изготовление и поставка системы радиационного контроля (извещение №32211657146) размещен 07.10.2022 в 14:03 (МСК).

Также на официальном сайте http://zakupki.gov.ru опубликованы сведения о заключенном по итогам открытого конкурса в электронной форме на изготовление и поставка системы радиационного контроля (извещение №32211657146) заключен договоре от 24.10.2022 №75000/7282-2022.

Жалоба АО "СНИИП" поступила в антимонопольный орган 25.10.2022, следовательно, заявителем нарушены сроки обжалования действий (бездействия) организатора торгов, предусмотренные ч. 4 ст. 18.1 Закона №135-ФЗ.

Исходя из изложенного, Комиссия СПб УФАС России приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для рассмотрения жалобы АО "СНИИП" в порядке ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ.

 

4. На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

Прекратить рассмотрение жалобы (вх.№27617-ЭП/22 от 27.10.2022) АО "СНИИП" на действия комиссии организатора торгов АО "Концерн "НПО "Аврора" (ИНН 7802463197, ОГРН 1097847058143) при проведении открытого конкурса в электронной форме на изготовление и поставка системы радиационного контроля (извещение №32211657146) в связи с нарушением заявителем сроков обжалования действий (бездействия) организатора торгов, предусмотренных ч. 4 ст. 18.1 Закона №135-ФЗ.

 

 

<...>

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.