Решение №03/12759 Решение по жалобе ООО «Компания ДОРАДО» от 8 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОт 28.08.2013 №03/12759
РЕШЕНИЕ № ТО3-219/13,
принятое по результатам рассмотрения жалобы ООО «Компания ДОРАДО»
26.08.2013 Санкт-Петербург
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, назначенная приказом Санкт-Петербургского УФАС России от 24.04.2013 № 198-ОВ (далее – Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России), в составе:
Председатель Комиссии:
Председатель Комиссии:
Яковлев П.В. - заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
Асташенкова Е.И. - начальник отдела контроля органов власти;
Тырина Н.И. - главный государственный инспектор отдела
контроля органов власти
в присутствии представителей:
-ООО «Компания ДОРАДО» - Нечаева К.М.., по доверенности от 26.08.2013
№ 231/13;
- ОАО «Научно-производственное объединение «Импульс» - Богданчикова Н.В., Усас О.С., по доверенности от 23.08.2013 № 110/3954;
в соответствии с ч.17 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», рассмотрев жалобу ООО «Компания ДОРАДО» (вх. от 15.08.2013 № 15810) (далее – заявитель) на нарушения порядка организации и проведения ОАО «Научно-производственное объединение «Импульс» (далее – ОАО «НПО «Импульс»), единой комиссией ОАО «НПО «Импульс» запроса котировок № 0472100003613000004: Выполнение строительно-монтажных работ по автоматической установке пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре в корпусе № 3 ОАО «НПО «Импульс» , г.Санкт-Петербург (далее - закупка), документы и сведения по закупке, представленные ОАО «НПО «Импульс», заслушав пояснения, данные в ходе рассмотрения жалобы,
УСТАНОВИЛА:
В жалобе ООО «Компания ДОРАДО» обжалуется неправомерный отказ в допуске к участию в запросе котировок, котировочная заявка была подписана ЭЦП, что, по мнению заявителя, нарушает ст.4 Федерального закона от 10.01.2002 №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи.
Представитель ООО «Компания ДОРАДО» поддержал доводы, изложенные в жалобе и представил Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России скриншот котировочной заявки и копию доверенности от 29.05.2013 №139/13, выданной ООО «Компания ДОРАДО» Жавнировской Т.А.
Представители ОАО «НПО «Импульс» с доводами, изложенным в жалобе заявителя не согласились, представили письменный отзыв на жалобу.
Извещением о проведении запроса котировок за номером 0472100003613000004 от 31.07.2013, размещенным на сайте: www.zakupki.gov.ru, было определенно, что Требования к форме котировочной заявки прикреплены к извещению в виде файла «Документация о запросе котировок от 31 июля 2013» (далее - Документация).
Приложением №1 к Документации являлась «Форма котировочной заявки».
В соответствии с указанной формой котировочная заявка должна быть подписана личной подписью руководителя или уполномоченного лица юридического лица с указанием наименования должности и расшифровки (Страница 7 Документации).
Согласно п.1 статьи 2 Федерального закона № 63-Ф3 от 06.04.2011 года «Об электронной подписи»: «Электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию».
Представленная в электронном виде котировочная заявка ООО «Компания «ДОРАДО» содержала указание на то, что она подписана директором ООО «Компания «ДОРАДО» А.В. Чашником (при этом электронно-цифровая подпись директора ООО «Компания «ДОРАДО» А.В.Чашник отсутствовала)
Фактически к котировочной заявке ООО «Компания «ДОРАДО», подписанной директором, была прикреплена электронно-цифровая подпись начальника планово-экономического отдела Жавнировской Татьяны Алексеевны без приложения доверенности, подтверждающей ее право действовать от лица ООО «Компания «ДОРАДО».
Таким образом, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России в действиях ОАО «НПО «Импульс», единой комиссии ОАО «НПО «Импульс» не выявила нарушения порядка проведения закупки, в части отказа ООО «Компания ДОРАДО» в допуске к участию в запросе котировок: Выполнение строительно-монтажных работ по автоматической установке пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре в корпусе № 3 ОАО «НПО «Импульс» , г.Санкт-Петербург.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Компания ДОРАДО» необоснованной.
Председатель Комиссии П.В.Яковлев
Члены Комиссии Е.И.Асташенкова
Н.И.Тырина
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.