Решение б/н РЕШЕНИЕ по жалобе № Т10-02/14 от 8 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по жалобе № Т10-02/14
Санкт-Петербург
Резолютивная часть решения оглашена 09 января 2014 года.
В полном объеме решение изготовлено 14 января 2014 года.
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:
Яковлев П.В. | - | заместитель руководителя управления, Председатель Комиссии; |
Козлова О.А. | - | начальник отдела транспорта и связи, член Комиссии; |
Борисова А.А. | - | ведущий специалист – эксперт отдела транспорта и связи, член Комиссии, |
с участием представителей:
от ООО «Митлон» (далее – Заявитель):
-Бутенков С.А. – представитель по доверенности № б/н от 01.10.2013,
в отсутствии представителя ОАО «Ростелеком» ((далее – Заказчик (Организатор закупки)) при уведомлении о времени и месте рассмотрении жалобы,
в соответствии с частями 17, 18 Порядка рассмотрения жалоб на действия заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утвержденного приказом ФАС России от 18.01.2013 № 17/13 (далее – Порядок), рассмотрев жалобы ООО «Митлон» (далее – Заявитель, Общество) (вх. № 26730, 26731, 26732, 26733, 26734, 26735, 26735 от 24.12.2013) на действия Заказчика ОАО «Ростелеком», при проведении открытых запросов предложений на право заключения договора на оказание услуг по уборке внутренних помещений и прилегающих территорий объектов Макрорегионального филиала: 1) «Сибирь» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733149), 2) «Северо-Запад» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733106), 3) «Урал» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733181), 4) «Дальний Восток» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733161), 5) «Волга» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733100), 6) «Юг» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733194) (далее – запрос предложений), заслушав пояснения представителя Заявителя,
УСТАНОВИЛА:
06 декабря 2013 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет опубликованы Извещения о проведении открытых запросов предложений на право заключения договора на оказание услуг по уборке внутренних помещений и прилегающих территорий объектов Макрорегионального филиала: 1) «Сибирь» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733149), 2) «Северо-Запад» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733106), 3) «Урал» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733181), 4) «Дальний Восток» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733161), 5) «Волга» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733100), 6) «Юг» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733194), которые содержат информацию о Документации открытых запросов предложений (далее – Документация).
Положение о закупках товаров, работ, услуг ОАО «Ростелеком», утвержденное решением Совета директоров ОАО «Ростелеком» от 07 февраля 2013 г. № 32 размещено на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках, в котором Положение (со всеми внесенными в его редакцию изменениями) опубликовано под регистрационным номером 1120000002 (далее также Положение, Положение 1120000002) .
Заявитель обжалует следующие действия Заказчика (Организатора закупки):
1. Не размещение на официальном сайте в сети интернет www.zаkuрki.gоv.гu Положения о закупках товаров, работ, услуг ОАО «Ростелеком» (далее – Положение о закупках), утвержденного решением Совета директоров ОАО «Ростелеком» от 07 февраля 2013 г. № 32.
2. Отсутствие на официальном сайте в сети интернет www.zаkuрki.gоv.гu и на сайте Заказчика сведений об утверждении Положения о закупках от 09.07.2012, при том, что на официальном сайте опубликовано Положение о закупках от 09.07.2012.
Заказчик (Организатор закупки) мотивированного отзыва на жалобу с обоснованием своей позиции в Комиссию не представил.
Проверка Комиссией опубликованных на официальном сайте в сети интернет www.zаkuрki.gоv.гu сведений о Положении 1120000002 указывают на следующие обстоятельства.
ОАО «Ростелеком» относится к хозяйственным обществам, для которых в соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона о закупках, Положение о закупке, изменения, вносимые в указанное положение, подлежат обязательному размещению на официальном сайте не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения.
Положение 1120000002, утвержденное решением Совета директоров ОАО «Ростелеком» № 39 от 05.03.2012 (версия 1) размещено на официальном сайте 09.07.2012. В дальнейшем в Положение о закупках неоднократно вносились изменения, после чего Положение о закупках размещалось на официальном сайте в сети интернет www.zаkuрki.gоv.гu с уже внесенными в него изменениями, дата публикаций которых отражена в столбце «Дата изменения» в размещенных на официальном сайте сведениях о Положении.
Положение 1120000002, утвержденное решением Совета директоров ОАО «Ростелеком» от 07 февраля 2013 г. № 32 (редакция 2), опубликовано 14.02.2013, а на момент проведения закупок в форме вышеуказанных запросов предложений действовало Положение, утв. решением Совета директоров ОАО «Ростелеком» от 07.02.2013 №32 (редакция 2) внесенными в него изменениями от 28.11.2013.
Таким образом, на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет действующее Положение 1120000002, утвержденное решением Совета директоров ОАО «Ростелеком» от 07 февраля 2013 г. № 32 (редакция 2), с изменениями от 28.11.2013 было опубликовано Заказчиком до даты размещения - 06.12.2013 на официальном сайте извещений о проводимых Заказчиком закупках в форме открытых запросов предложений на право заключения договора на оказание услуг по уборке внутренних помещений и прилегающих территорий объектов Макрорегионального филиала: 1) «Сибирь» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733149), 2) «Северо-Запад» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733106), 3) «Урал» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733181), 4) «Дальний Восток» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733161), 5) «Волга» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733100), 6) «Юг» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733194), (последняя его версия) опубликована от 29.11.2013, что соответствует требованиям ч.1 ст.4 Закона о закупках.
В связи с вышеизложенным, довод Заявителя об отсутствии на официальном сайте в сети Интернет действующего на момент размещения закупок Положения о закупках является необоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь частью 21 Порядка, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобы ООО «Митлон» (вх. № 26730, 26731, 26732, 26733, 26734, 26735, 26735 от 24.12.2013) на действия Заказчика (Организатора закупки) ОАО «Ростелеком», при проведении открытых запросов предложений на право заключения договора на оказание услуг по уборке внутренних помещений и прилегающих территорий объектов Макрорегионального филиала: 1) «Сибирь» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733149), 2) «Северо-Запад» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733106), 3) «Урал» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733181), 4) «Дальний Восток» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733161), 5) «Волга» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733100), 6) «Юг» ОАО «Ростелеком» (№ закупки 31300733194) необоснованными.
Председатель Комиссии П.В.Яковлев
Члены Комиссии О.А.Козлова
А.А.Борисова
Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.