База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ,

принятое по результатам рассмотрения жалобы ООО «Проспект-Сити»

 

Резолютивная часть решения оглашена «10» сентября 2021

 

В полном объеме решение изготовлено «15» сентября 2021 Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия)

В присутствии посредством видеоконференцсвязи представителя АО «РАД» (далее – Оператора электронной площадки, Организатор торгов);

В отсутствие представителя ООО «Проспект-Сити» (далее – Заявитель) надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания комиссии;

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу ООО «Проспект-Сити» (вх. №27559-ЭП/21 от 30.08.2021) на действия Организатора торгов АО «РАД» при организации и проведении торгов в форме открытого аукциона (https://torgi.gov.ru/, №300321/0530477/02), документы и сведения по торгам, представленные сторонами, заслушав их пояснения,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Извещение №300321/0530477/02, опубликовано на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов http://torgi.gov.ru (далее - сайт торгов).

Сведения об Имуществе (лоте), выставляемом на аукционе в электронной форме: Общее количество, государственный регистрационный номер и категории выставляемых на аукцион акций – 741 981 именных акций в бездокументарной форме, в том числе 741 981 обыкновенных (государственный регистрационный номер выпуска: 1-01-34438-Е от 26.10.2005).

Общая номинальная стоимость акций – 74 198 100 (Семьдесят четыре миллиона сто девяносто восемь тысяч сто) руб.

Обременения акций отсутствуют.

Начальная цена Имущества (лота) – 574 000 000 (Пятьсот семьдесят четыре миллиона) руб. 00 коп.

Шаг аукциона (величина повышения цены) – 3 000 000 (Три миллиона) руб. 00 коп.

Размер задатка – 114 800 000 (Сто четырнадцать миллионов восемьсот тысяч) руб. 00 коп.

Срок внесения задатка – с 31 марта 2021 г. по 18 августа 2021 г. и должен поступить на указанный в Информационном сообщении счет Продавца не позднее 19 августа 2021 г

Дата начала приема заявок: 31 марта 2021 г.

Дата окончания приема заявок: 18 августа 2021 г.

Дата определения участников: 24 августа 2021 г.

Дата аукциона: 26 августа 2021 г.

Заявитель в жалобе указывает, что Организатор торгов неправомерно изменил срок приема заявок на участие в торгах.

В ходе изучения и анализа Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данных торгов, а также норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.

Аукцион проводится в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации; - Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»; Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 г. № 860 «Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме»; Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2020 г. № 2951-р; Приказом АО «Российский аукционный дом» от 26 марта 2021 г. № П-0036/021 и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Организатор торгов выступает продавцом при проведении торгов в форме аукциона на основании заключенного с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (далее — Росимущество) агентским договором №01-04/134 от 24.12.2020 (далее — Договор).

Относительно довода Заявителя, Комиссией установлено следующее.

31.03.2021 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее - сайт www.torgi.gov.ru) было размещено сообщение о проведении Торгов (далее - Информационное сообщение).

18.08.2021 было опубликовано сообщение о внесении изменений в информационное сообщение о проведении аукциона в части изменения сроков приема заявок и проведения аукциона на основании поручения Росимущества и Договора, а именно были установлены следующие сроки:

Дата начала приема заявок: 31 марта 2021 г.

Дата окончания приема заявок: 16 ноября 2021 г.

Дата определения участников: 22 ноября 2021 г.

Дата аукциона: 24 ноября 2021 г.

Организатор торгов на заседании комиссии пояснил, что порядок организации и проведения Торгов регулируется Законом о приватизации, а изменения в Информационное сообщение, связанные с переносом срока подачи заявок на участие в Торгах, внесены в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, что способствует участию в Торгах наибольшему кругу заинтересованных лиц и не нарушает права и законные интересы Заявителя.

Частью 2 статьи 15 Закона о приватизации предусмотрено, что информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества, об итогах его продажи размещается на сайте продавца государственного или муниципального имущества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт в сети "Интернет"). Информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества подлежит размещению на сайте в сети "Интернет" не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено указанным федеральным законом. Решение об условиях приватизации государственного и муниципального имущества размещается в открытом доступе на сайтах в сети "Интернет" в течение десяти дней со дня принятия этого решения.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Закона о приватизации продолжительность приема заявок на участие в аукционе должна быть не менее чем двадцать пять дней.

Указанные переносы сроков приема заявок и проведения торгов, осуществлены по поручению Управления имущественных отношений Росимущества.

Закон о приватизации и постановление Правительства №860 не устанавливают отдельных требований к порядку продления срока приема заявок на участие в торгах и внесения изменений в информационное сообщение.

Совокупный срок подачи заявок на участие в торгах соответствует требованиям Закона о приватизации. Таким образом, довод Заявителя в части изменения сроков подачи заявок не находит подтверждения.

Вместе с тем, Комиссией установлено, что 18.08.2021 Заявитель оплатил задаток и подал заявку для участия в указанных торгах уже после публикации сообщения о продлении срока приема заявок.

Таким образом, подавая заявку и оплачивая задаток на участие в торгах, Заявитель добровольно принял решение об участие в торгах с указанным сроком приема заявок.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 6.8 информационного сообщения, претендент вправе не позднее дня окончания приема заявок отозвать заявку путем направления уведомления об отзыве заявки на электронную площадку.

В случае отзыва Претендентом заявки, поступивший задаток возвращается не позднее 5 (пяти) календарных дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки (пункт 9.2.5 Информационного сообщения).

При этом в соответствии с пунктом 6 Информационного сообщения Заявитель имеет право подать новую заявку в срок, указанный в информационном сообщении.

Таким образом, учитывая, что срок продления приема заявок составляет около три месяца, то Заявитель вправе беспрепятственно, по своему усмотрению, принять решение об отзыве заявки и вернуть внесенный им задаток с возможностью подать новую заявку.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 23 и 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «Проспект-Сити» необоснованной.