База решений
и правовых актов

Резолютивная часть решения оглашена «15» июля 2021

 

В полном объеме решение изготовлено «20» июля 2021 Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) в составе:

начальника отдела контроля торгов органов власти, председателя Комиссии;

главного специалиста-эксперта отдела контроля торгов органов власти, члена Комиссии;

главного специалиста-эксперта отдела контроля торгов органов власти, члена Комиссии;

В присутствии представителя Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее – Организатор торгов) – Егутия Г.С. (доверенность);

В отсутствие ООО «КПК» (далее – Заявитель) надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы;

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу ООО «КПК» (вх. от 06.07.2021 №22032/21) на действия Организатора торгов – Северо-Западное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству при организации и проведении торгов в форме аукциона на право заключения договоров пользования рыбоводными участками, расположенными на водных объектах и (или) их частях на территории Вологодской области, для осуществления индустриальной и (или) пастбищной аквакультуры (рыбоводства) (извещение https://sztufar.ru/auctions/2021-06-24), документы и сведения по торгам, представленные сторонами, заслушав их пояснения,

 

УСТАНОВИЛА:

 

12.05.2021 извещение о проведении аукциона опубликовано на сайте для размещения информации о проведении торгов https://sztufar.ru/auctions/2021-06-24 (далее – сайт торгов).

Предмет аукциона – право заключения договоров пользования рыбоводными участками, расположенными на водных объектах и (или) их частях на территории Вологодской области, для осуществления индустриальной аквакультуры (рыбоводства) по лотам №№ 1, 3, 4, 5, 6 и пастбищной аквакультуры (рыбоводства)по лоту №2.

Дата начала приема заявок: 9:00 (МСК) «14» мая2021г.

Дата окончания приема заявок: 16:45 (МСК) «16» июня2021г.

Дата и время начала рассмотрения заявок:«22» июня2021г. 11-00 (время московское).

Дата, время и место проведения аукциона - «24»июня 2021г. С 11:00.

Заявитель в жалобе указывает на то, что Организатор торгов не опубликовал на официальном сайте в сети «интернет» информацию о приостановке торгов, а также об их возобновлении.

Организатор торгов против доводов жалобы возражал, указав на то, что проводил торги в соответствии с нормами действующего законодательства.

В ходе изучения и анализа комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данных торгов, возражений представителя Организатора торгов, а так же норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.

Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 10 Федерального закона от 02.07.2013 № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыболовстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 450 утверждены Правила проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком (далее – Правила), которые устанавливают порядок организации и проведения торгов в форме конкурса или аукциона на право заключения договора пользования рыбоводным участком юридическими лицами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - заявитель), для осуществления аквакультуры (рыбоводства).

08.06.2021 в Управление поступила жалоба физического лица (вх №19010/21) на действия Организатора торгов – Северо-Западное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству при организации и проведении торгов в форме аукционана на право заключения договоров пользования рыбоводными участками, расположенными на водных объектах и (или) их частях на территории Вологодской области, для осуществления индустриальной и (или) пастбищной аквакультуры (рыбоводства) (извещение https://sztufar.ru/auctions/2021-06-24). По результатам рассмотрения жалобы физического лица УФАС по Санкт-Петербургу приняло решение от 22.06.2021 № 04/18052/21 о признании жалобы не обоснованной.

В соответствии с ч. 12 ст. 18.1 Закон о защите конкуренции организатор торгов, аукционная комиссия, действия которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Комиссией установлено, что уведомление о приостановлении аукциона размещено на сайте о проведении торгов по адресу http://www.torgi.gov.ru, а также на сайте Управления по адресу http://www.sztufar.ru в разделе «Важная информация». Также уведомления о приостановлении аукциона направлены в адрес всех заявителей, подавших заявки до момента приостановления аукциона. Однако Правила не регламентируют порядок действий Организатора торгов в случае приостановления и возобновления аукциона.

Организатор торгов продлил и перенес сроки проведения аукциона, включая подачу заявок, на срок приостановления аукциона (на 8 дней):

• дата окончания приема заявок: 16:45 (МСК) «30» июня 2021 г.;

• дата и время начала рассмотрения заявок: «08» июля 2021 г. 11-00 (время московское);

• дата, время и место проведения аукциона: аукцион проводится «13» июля 2021 г. с 11:00 (время московское) по адресу: Санкт-Петербург, набережная Макарова, д. 26, актовый зал.

По результатам рассмотрения жалобы физического лица УФАС по Санкт-Петербургу приняло решение от 22.06.2021 № 04/18052/21 о признании жалобы необоснованной, в связи с чем Организатор торгов возобновил проведение аукциона с 23.06.2021, разместив соответствующее уведомление о возобновлении аукциона на сайте о проведении торгов по адресу http://www.torgi.gov.ru и на сайте Управления по адресу https ://sztufar.ru/auctions/2021-06-24, а также направило уведомления о возобновлении Аукциона всем заявителям, подавшим заявки на участие в аукционе.

Исходя из вышеизложенного, достаточных и достоверных доказательств нарушений Организатором торгов норм действующего законодательства при опубликовании сообщения о проведении торгов Заявителем не представлено, Комиссией не установлено.

 

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «КПК» необоснованной.