База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №Т02-613/23,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных заказчиком ФГАОУ ВО "СПбПУ"

о недобросовестном участнике закупки ИП Левшина В.А.

 

29 ноября 2023 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

<...>

с участием представителей ФГАОУ ВО "СПбПУ" (далее – Заказчик) путем видеоконференцсвязи и представителей ИП Левшина В.А. (далее – Участник закупки, Исполнитель)

рассмотрев сведения (вх. №28432/23 от 08.11.2023) от ФГАОУ ВО "СПбПУ" (далее – Заказчик) в отношении ИП Левшина В.А. (ИНН:772606739904), с которым ФГАОУ ВО "СПбПУ" расторгло договор №269/23-Д от 28.08.2023 на поставку расходных материалов для печатающих устройств (извещение №32312649891), заслушав пояснения представителей сторон,

 

 

УСТАНОВИЛА:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 поступили сведения от ФГАОУ ВО "СПбПУ" в отношении ИП Левшина В.А.,

1.1. Наименование индивидуального предпринимателя: Левшин Вячеслав Анатольевич;

1.2. Место нахождения индивидуального предпринимателя: Колодезный переулок, 3, стр. 26, оф. 315, г. Москва, 107076;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 772606739904;

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- согласно уведомлению об отказе от исполнения договора в одностороннем порядке от 25.10.2023 №юр-1045/и заказчик, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции, в одностороннем порядке отказался от исполнения договора, в связи с существенным нарушением поставщиком условий договора.

• 1.5. Сведения о договоре:

1. 5. - реквизиты договора - №269/23-Д от 28.08.2023;

- наименование предмета договора — поставка расходных материалов для печатающих устройств;

- ОКПД2: 26.20.40.120 Элементы замены типовые устройств ввода и вывода

- валюта договора – рубль РФ;

- цена договора — 10 000 000,00 руб.

- срок исполнения договора — с даты заключения до 31.08.2024.

 

В заседании Комиссии дважды объявлялся перерыв до 14:45 (МСК) 22.11.2023 и до 14:45 (МСК) 29.11.2023.

 

2. 28.08.2023 между Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого» и индивидуальным предпринимателем Левшиным Вячеславом Анатольевичем был заключен договор № 269/23-Д на поставку расходных материалов для печатающих устройств (далее — Договор).

Согласно п. 1.1 Договора Поставщик обязуется в соответствии со спецификацией поставляемого Товара и условиями Договора осуществить поставку расходных материалов для печатающих устройств, а Заказчик обязуется принять и обеспечить оплату поставленного товара.

Как следует из п. 3.2.1 Договора, поставка осуществляется отдельными партиями по заявкам Заказчика. Товар по каждой заявке Заказчика должен быть поставлен в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты подачи Заказчиком заявки поставщику.

Согласно п. 3.8. Договора в случае поставки товара с нарушением сроков поставки, не соответствующего по количеству и (или) качеству Спецификации и условиям Договора, без сопроводительных документов, предусмотренных Договором, Заказчик вправе отказаться от приемки. Такой отказ не считается отказом от исполнения обязательства и не влечет расторжения Договора. В этом случае Заказчик не подписывает товарную накладную, а составляет акт недостатков, в котором описывает основания отказа от приемки поставляемого товара. Поставщик обязан устранить выявленные Заказчиком при приемке недостатки товара в течение 2 (двух) рабочих дней после получения от Заказчика акта недостатков.

В силу п. 10.4.3.1 Договора, Договор может быть расторгнут в связи с односторонним Заказчика от исполнения Договора в случае неоднократного нарушения поставщиком срока поставки товара, предусмотренного п. 3.2.1 Договора.

Согласно п. 10.4.3.2 Договора Договор может быть расторгнут в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения Договора в случае неоднократного нарушения срока устранения выявленных Заказчиком при приемке недостатков товара, указанного в п. 3.8 Договора.

В силу п. 10.5. Договора при одностороннем отказе одной из Сторон, Договор считается расторгнутым с момента уведомления другой Стороны.

05.09.2023 Заказчик подал заявку №1 на поставку товаров в соответствии с условиями Договора. В соответствии с заявкой №1 Заказчик просит поставить товар на общую сумму 433 688,33 (четыреста тридцать три тысячи шестьсот восемьдесят восемь рублей тридцать три копейки).

09.10.2023 Заказчиком был составлен акт №1 о недостатках в поставленном товаре, согласно которому товар, указанный в заявке №1 не был поставлен Заказчику.

11.09.2023 Заказчик подал заявку №2 на поставку товаров в соответствии с условиями Договора. В соответствии с заявкой №2 Заказчик просит поставить товар на общую сумму 123 217,65 (сто двадцать три тысячи двести семнадцать рублей шестьдесят пять копеек).

11.10.2023 Заказчиком был составлен акт №2 о недостатках в поставленном товаре, согласно которому товар, указанный в Заявке №2 не был поставлен Заказчику.

13.10.2023 Заказчиком был составлен Акт №3 о недостатках в поставленном товаре, в котором повторно указываются недостатки в товаре, поставленном по Заявке №1 и Заявке №2.

25.10.2023 Заказчиком в адрес Исполнителя было направлено Уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора № юр-1045/и.

Согласно позиции Заказчика ввиду того, что Участником закупки на 25.10.2023 не были устранены указанные недостатки, ФГАОУ ВО "СПбПУ" было принято решение об одностороннем расторжении Договора.

Как следует из пояснений ИП Левшина В.А., в адрес Заказчика был направлен товар по двум заявкам. На полученный акт несоответствия №4 с перечнем недостатков, Исполнитель запросил фотоматериалы, подтверждающий наличие недостатков. Однако Заказчиком указанный запрос был проигнорирован, после чего 01.11.2023 Участником закупки был совершен телефонный звонок в адрес Заказчика в котором представитель ФГАОУ ВО "СПбПУ" пояснил, что Заказчиком была запущена процедура расторжения договора.

Также представитель Участника закупки пояснил, что после возврата товара на склад Исполнителя была проведена экспертиза и недостатков, указанных в акте несоответствия обнаружено, не было.

Кроме того представитель Участника закупки указал, что ИП Левшин В.А. не уклонялся от поставки и был готов заменить товар при условии предоставленных фото материалах.

Вместе с тем каких либо актов о соответствии поставленных товаров требованиям договора ИП Левшиным В.А.

 

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России учтена позиция ИП Левшина В.А., вместе с тем в отсутствии каких-либо документов или сведений, подтверждающих проведение экспертизы и фиксирующих ее результаты, а также иных документов, свидетельствующих о добросовестном поведении Участника закупки, Комиссия по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком — ФГАОУ ВО "СПбПУ" о недобросовестном Участнике закупки - ИП Левшине В.А., руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Законом № 223-ФЗ,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

направить в Федеральную антимонопольную службу сведения (вх. №28432/23 от 08.11.2023) от ФГАОУ ВО "СПбПУ" (далее – Заказчик) в отношении ИП Левшина В.А. (ИНН:772606739904), с которым ФГАОУ ВО "СПбПУ" расторгло договор №269/23-Д от 28.08.2023 на поставку расходных материалов для печатающих устройств (извещение №32312649891), для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с существенным нарушением договора.

 

 

<...>