База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №Т02-253/24,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных заказчиком АО "Балтийский завод"

о недобросовестном участнике закупки ООО "ПИЛАНА ГРУПП"

 

20 мая 2024 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

<...>;

с участием представителей АО "Балтийский завод" (далее — Заказчик) путем видеоконференцсвязи;

в отсутствие представителей ООО "ПИЛАНА ГРУПП" (далее — Участник закупки) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения сведений;

рассмотрев сведения (от 27.04.2024 вх. № 11267/24) от АО "Балтийский завод" в отношении ООО "ПИЛАНА ГРУПП" (ИНН: 5050118448) - участника закрытого запроса предложений в электронной форме на поставку пил ленточных - биметалл, твердый сплав для общезаводских нужд (извещение №32312962831), заслушав пояснения представителей сторон,

 

УСТАНОВИЛА:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 поступили сведения от АО "Балтийский завод" в отношении ООО "ПИЛАНА ГРУПП",

1.1. Наименование юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью "ПИЛАНА ГРУПП".

1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:

Юридический адрес – 141135, Московская область, г. Щёлково, д. Огуднево, д. 198, офис 41;

Почтовый адрес - 141135, Московская область, г. Щёлково, д. Огуднево, д. 198, офис 41;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 5050118448;

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- согласно протоколу подведения итогов по Закупке от 04.03.2024 № 027/1/5 размещенному на сайте электронной торговой площадки www.astgoz.ru (далее — ЭТП), ООО "ПИЛАНА ГРУПП" было признано победителем закрытого запроса предложений в электронной форме на поставку пил ленточных - биметалл, твердый сплав для общезаводских нужд (извещение №32312962831).

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ — поставка пил ленточных - биметалл, твердый сплав для общезаводских нужд;

- валюта договора — российский рубль

- цена договора – 781 265,16 руб. (с учетом НДС);

- срок исполнения договора – первая партия товара поставляется в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты списания авансового платежа с расчетного счета покупателя. Последующие партии поставляются в течение 10 (десяти) рабочих дней от даты подачи заявки покупателя, но не реже 1 (одного) раза в квартал. Окончательный срок поставки: не позднее 27.12.2024;

В заседании Комиссии дважды перерыв до 14:00 (МСК) 20.05.2024.

 

2. 04.03.2024 Заказчиком на ЭТП был опубликован протоколу подведения итогов Закупки № 027/1/5 согласно которому ООО "ПИЛАНА ГРУПП" было признано победителем Закупки.

В разделе 8.11 положения о Закупках Заказчика (далее — Положение) содержится порядок заключения договора.

Как следует из п. 8.11.3 Положения, заключение договора осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Положением, внутренними нормативными документами заказчика, документацией о закупке.

Исходя из п. 8.11.4 Положения, договор с участником процедуры закупки (единственным участником, с которым принято решение заключить договор, единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)) заключается после предоставления им обеспечения исполнения договора, соответствующего требованиям закупочной документации (если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено в закупочной документации).

Согласно п. 8.11.5 Положения в случае если победитель процедуры закупки (единственный участник, с которым принято решение заключить договор, единственный поставщик (исполнитель, подрядчик)) не предоставил заказчику в срок, указанный в закупочной документации, подписанный им договор, либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, такой победитель процедуры закупки (единственный участник, с которым принято решение заключить договор, единственный поставщик (исполнитель, подрядчик)) признается уклонившимся от заключения договора.

Как указано в п. 8.11.10 Положения, договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через 10 (десять) дней и не позднее чем через 20 (двадцать дней) с даты размещения в ЕИС (АСТ ГОЗ – для заказчиков II группы) итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки. В случае необходимости одобрения органом управления заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации заключения договора

или в случае обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) заказчика, ЗК, оператора АСТ ГОЗ договор должен быть заключен не позднее чем через 5 (пять) дней с даты указанного одобрения или с даты вынесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий (бездействия) заказчика, ЗК, оператора АСТ ГОЗ.

При осуществлении закупки закрытым способом договор с победителем закрытого конкурса, закрытого аукциона, закрытого запроса предложений, закрытого запроса котировок заключается заказчиком не ранее чем через 10 (десять) дней и не позднее чем через 20 (двадцать) дней с даты размещения итогового протокола в АСТ ГОЗ, определяющего победителя указанных процедур.

18.03.2024 со стороны Участника закупки в адрес Заказчика было направлено письмо №Б/Н о невозможности подписания договора и об отказе от заключения в связи с технической ошибкой.

В установленный п. 8.11.10 Положением двадцатидневный срок ООО "ПИЛАНА ГРУПП" проект договора с использованием функционала электронной торговой площадки ООО "АСТ ГОЗ" не подписало.

01.04.2024 АО «Балтийский завод» на основании протокола № 027/1/6 признало ООО "ПИЛАНА ГРУПП" уклонившимся от подписания договора.

Представители Участника закупки к заседаниям Комиссии не подключались, каких-либо пояснений по вопросу уклонения от заключения договора со стороны ООО "ПИЛАНА ГРУПП" представлено не было.

 

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона № 223-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

С учетом изложенного, Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России учтено, что Участник закупки ООО "ПИЛАНА ГРУПП", подав заявку на участие в процедуре Закупки, принял все требования и условия Положения, в том числе к порядку заключения договора, а также согласился с условиями Проекта договора и Технического задания Документации, таким образом, в отсутствие объективных препятствий для заключения договора в установленный срок Комиссия по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком — АО "Балтийский завод" о недобросовестном участнике Закупки - ООО "ПИЛАНА ГРУПП", руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

направить в Федеральную антимонопольную службу сведения (от 27.04.2024 вх. № 11267/24) от АО "Балтийский завод" в отношении ООО "ПИЛАНА ГРУПП" (ИНН: 5050118448) - участника закрытого запроса предложений в электронной форме на поставку пил ленточных - биметалл, твердый сплав для общезаводских нужд (извещение №32312962831), для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.

 

 

<...>