База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ№Т02-193/24,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных заказчиком Университетом ИТМО

о недобросовестном исполнителе ООО «Снабстрой»

 

11 апреля 2024 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

<...>;

с участием представителей Университета ИТМО (далее – Заказчик), ООО «Снабстрой» (далее – Участник закупки, Исполнитель, Подрядчик) путем видеоконференцсвязи;

рассмотрев сведения (вх. №7047-ЭП/24 от 19.03.2024) от Университета ИТМО в отношении ООО «Снабстрой» (ИНН: 4712027881), с которым Заказчиком был расторгнут договор от 03.11.2023 №В251-23 на выполнение работ по усилению и восстановлению отдельных элементов несущих конструкций (противоаварийные мероприятия) в уровне цокольного этажа здания по адресу: Хрустальная ул., д. 14, лит. А (далее - Договор), заслушав пояснения представителей сторон,

 

 

УСТАНОВИЛА:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 поступили сведения от Университета ИТМО в отношении ООО «Снабстрой»,

1.1. Наименование участника процедуры:

Общество с ограниченной ответственностью «Снабстрой»;

1.2. Сведения о месте нахождения участника закупки:

Юридический адрес – ул. Механизаторов, д. 11, оф. 1.7.1, п. Сосново, Ленинградская обл., 188731;

Почтовый адрес - ул. Механизаторов, д. 11, оф. 1.7.1, п. Сосново, Ленинградская обл., 188731;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 4712027881;

1.4. Дата уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- согласно уведомлению об отказе от исполнения договора в одностороннем порядке от 11.03.2024 заказчик, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции, в одностороннем порядке отказался от исполнения договора, в связи с существенным нарушением исполнителем условий договора.

1. Сведения о договоре:

- наименование предмета закупки — работы по усилению и восстановлению отдельных элементов несущих конструкций (противоаварийные мероприятия) в уровне цокольного этажа здания по адресу: Хрустальная ул., д. 14, лит. А;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг – 41.20.40 — работы строительные по возведению нежилых зданий и сооружений (работы по строительству новых объектов, возведению пристроек, реконструкции и ремонту зданий;

- валюта договора – рубль РФ;

- цена договора — 799 000,00 руб. (без учета НДС).

- срок исполнения договора — с момента заключения по 20.12.2023

В заседании Комиссии дважды объявлялся перерыв до 14-30 (МСК) 04.04.2024 и до 14-30 (МСК) 11.04.2024.

 

2. 03.11.2023 между Университетом ИТМО и ООО «Снабстрой» был заключен договор № В 251-23 на выполнение работ по усилению и восстановлению отдельных элементов несущих конструкций (противоаварийные мероприятия) в уровне цокольного этажа здания по адресу: Хрустальная ул., д. 14, лит. А.

В п. 1.2. Договора указано, что подрядчик по поручению Заказчика принимает на себя выполнение работ по усилению и восстановлению отдельных элементов несущих конструкций (противоаварийные мероприятия) в уровне цокольного этажа здания по адресу: Хрустальная ул., д. 14, лит. А (далее — Работы).

Согласно п. 3.2. Договора Подрядчик обязан приступить к выполнению Работ в срок не позднее 1 (Одного) рабочего дня с даты заключения Договора и в тот же день письменно уведомить Заказчика о начале выполнения Работ. Если техническим заданием предусмотрены иные сроки начала выполнения Работ, стороны при определении срока начала выполнения Работ руководствуются техническим заданием.

Как указано в п. 4.1.1. Договора, Подрядчик обязуется качественно и в срок, в соответствии с техническим заданием, локальной сметой, спецификацией применяемых товаров (материалов) и требованиями законодательства Российской Федерации, национальных стандартов и сводов правил выполнить Работы, предусмотренные Договором.

В соответствии с п. 4.2.2. Договора Заказчик обязуется принять результат выполненных Подрядчиком Работ в порядке, предусмотренном Договором.

Согласно п. 6.5. Договора Заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения Договора, в том числе в случае неоднократного нарушения Подрядчиком сроков выполнения Работ. Однократным нарушением срока выполнения Работ стороны признают невыполнение (а равно неполное выполнение) Работ в срок, предусмотренный пунктом 3.3 Договора.

В случае если заказчик в течение 3 дней с момента истечения срока, предусмотренного пунктом 3.3 Договора, направил Подрядчику претензию, в которой установил новый срок выполнения Работ, неоднократным нарушением Подрядчиком срока выполнения Работ стороны признают невыполнение (а равно неполное выполнение) Работ в срок, указанный в претензии.

В случае если Заказчик в течение 3 дней с момента истечения срока, определенного пунктом 3.3 Договора, не направил Подрядчику претензию с указанием нового срока выполнения Работ, стороны признают, что Подрядчику установлен новый срок выполнения Работ - 15 дней со дня истечения срока, определенного пунктом 3.3 Договора. В случае невыполнения (а равно неполного выполнения) Работ в течение указанного срока Подрядчик считается допустившим неоднократное нарушение срока выполнения Работ.

В случае если в техническое задание включен календарный план (Календарный график), приведенные положения применяются к нарушению любого из сроков, определенных календарным планом (Календарным графиком).

Неоднократным нарушением сроков выполнения Работ, определенных календарным планом (Календарным графиком), также признается нарушение двух и более сроков, предусмотренных календарным планом (Календарным графиком).

Неоднократное нарушение Подрядчиком срока выполнения Работ признается сторонами существенным нарушением условий Договора. Договор считается расторгнутым со дня направления Заказчиком Подрядчику уведомления об отказе от исполнения Договора.

Заказчик вправе направить Подрядчику уведомление об отказе от исполнения Договора, в том числе по адресу электронной почты последнего, указанному в пункте 13 Договора. Такое уведомление признается сторонами надлежащим, если оно направлено с адреса электронной почты Заказчика - mp@itmo.ru. Стороны определили, что данное уведомление считается полученным Подрядчиком в день его направления Заказчиком. Адрес электронной почты rnp@itmo.ru используется Заказчиком исключительно для направления уведомления об отказе от исполнения Договора, получение каких-либо сообщений, в том числе юридически значимых, по данному адресу Заказчиком не осуществляется.

В случае направления Заказчиком уведомления об отказе от исполнения Договора несколькими способами и в различные даты днем направления Заказчиком Подрядчику такого уведомления считается более ранняя дата.

11.03.2024 Заказчик направил в адрес Участника закупки уведомление об одностороннем расторжении Договора в связи нарушением ООО «Снабстрой» условий Договора и договор был расторгнут.

Представитель Исполнителя пояснил, что в рамках указанного договора сторонами велась претензионная переписка по вопросу необходимости усиления напольных конструкций, из-за чего работы по нему были официально

приостановлены. При этом, Исполнитель обращает внимание на то, что указанный договор заключён в рамках исполнения сторонами другого договора - договора подряда № А52-23 от 10.04.2023 на основании письма №015-5 от 28.09.2023.

Исходя из письменных пояснений Участника закупки, был заключён Договор в рамках которого, Исполнителем был составлен и отправлен на согласование Заказчику проект производства работ (далее - ППР), а также была осуществлена закупка и доставка двутавров для выполнения работ по усилению напольной конструкции.

Представитель Участника закупки пояснил, что двутавры необходимо было заложить, сварить, застелить несъемной опалубкой, залить бетоном. Для производства работ по сварке требовалось получить наряд на огневые работы, который выдаётся в день проведения работ. Трубы отопления нужно было выносить, для этого было необходимо согласовать с заказчиком перекрытие воды. Заказчик уклонялся от проведения данных согласований при этом настаивал на завершении работ и, как следовало из одностороннего отказа уведомлял о вызове на их приемку. При этом Заказчику было известно о текущем состоянии дел на площадке произведения Работ. Также заказчик не составил акт о приемке работ в котором он зафиксировал бы отсутствие Подрядчика, а также замечания по работам и срокам для дальнейшего устранения данных замечаний. При этом Заказчик не согласовывал Исполнителю ППР, однако спустя некоторое время, вызвал Исполнителя на приёмку выполненных работ: приёмка должна была состояться 28.12.2023, при этом уведомление о приёмке было получено Исполнителем 29.12.2023. Исполнитель уведомил Заказчика о необходимости проведения рабочего совещания с целью согласования совмещенного графика производства работ, так как работы по усилению – такие работы не могут производиться в виду предшествующих им работам установленных по другому договору. Однако, ответа со стороны Заказчика не последовала, а затем Договор был расторгнут.

 

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона № 223-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

Ввиду того, что Исполнителем были закуплены, а также своевременно доставлены на территорию Заказчика необходимые для выполнения Работ конструкции, а начало проведения Работ было невозможно по независящим от Исполнителя причинам, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком — Университетом ИТМО о недобросовестном Исполнителе - ООО «Снабстрой», руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

не направлять в Федеральную антимонопольную службу сведения (вх. №7047-ЭП/24 от 19.03.2024) от Университета ИТМО в отношении ООО «Снабстрой» (ИНН: 4712027881), с которым Заказчиком был расторгнут договор от 03.11.2023 №В251-23 на выполнение работ по усилению и восстановлению отдельных элементов несущих конструкций (противоаварийные мероприятия) в уровне цокольного этажа здания по адресу: Хрустальная ул., д. 14, лит. А, для включения в реестр недобросовестных поставщиков в связи с существенным нарушением договора.

 

 

<...>