База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №Т02-217/24,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных заказчиком ФГБОУ ВО «СПБГЭУ»

о недобросовестном участнике закупки ООО ТПК "ДЕКО"

 

24 апреля 2024 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

<...>;

с участием представителей ФГБОУ ВО «СПБГЭУ» (далее — Заказчик), ООО ТПК "ДЕКО" (далее – Участник закупки) путём видеоконференцсвязи;

рассмотрев сведения (вх. №9832-ЭП/24 от 15.04.2024) от ФГБОУ ВО «СПБГЭУ» в отношении ООО ТПК "ДЕКО" (ИНН: 5406603947) - участника закрытого запроса котировок на поставку светильников потолочных (извещение №32413336359, далее – Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

 

 

УСТАНОВИЛА:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 поступили сведения от ФГБОУ ВО «СПБГЭУ» в отношении ООО ТПК "ДЕКО",

1.1. Наименование участника процедуры: Общество с ограниченной ответственностью ТПК "ДЕКО";

1.2. Сведения о месте нахождения участника закупки:

Юридический адрес – 630007, Россия, г. Новосибирск, ул. Кривощековская дом 1, офис 313;

Почтовый адрес — 630007, Россия, г. Новосибирск, ул. Кривощековская дом 1, офис 313;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 5406603947;

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

Согласно протоколу подведения итогов от 12.03.2024, размещенному на сайте электронной торговой площадке www.astgoz.ru (далее — ЭТП), ООО ТПК "ДЕКО" было признано победителем закрытого запроса котировок на оказание услуг по техническому обслуживанию оборудования Заказчика (извещение №32413336359).

1.5. Сведения о договоре:

- наименование предмета закупки — - поставка светильников потолочных;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг – 27.40.25.123 устройства осветительные электрические подвесные, потолочные, встраиваемые и настенные, предназначенные для использования со светодиодными лампами и прочими светодиодными источниками света, не имеющие встроенную аккумуляторную батарею и режим работы от нее;

- валюта договора – рубль РФ;

- начальная (максимальная) цена договора — 2 154 799,00 руб.

- срок исполнения договора — в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня подписания договора.

 

2. 29.02.2024 ФГБОУ ВО «СПБГЭУ» разместило на ЭТП извещение № 32413336359 по проведению закрытого запроса котировок на поставку светильников потолочных (далее — Извещение).

Согласно Извещению договор заключается на условиях, указанных в документации о проведении закупки по цене, предложенной победителем.

Договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения на Специализированной электронной площадке АСТ ГОЗ протокола, составленного по результатам конкурентной закупки

Договор по результатам конкурентной закупки должен быть подписан усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такой конкурентной закупки, заказчика.

В случае наличия разногласий по проекту договора, направленному заказчиком, участник такой закупки составляет протокол разногласий с указанием замечаний в проекте договора, не соответствующим извещению о проведении конкурентной закупки, проекту договора и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов. Протокол разногласий направляется заказчику с использованием программно-аппаратных средств Специализированной электронной площадке АСТ ГОЗ. Заказчик рассматривает протокол разногласий и направляет участнику закупки, доработанный проект договора либо повторно направляет проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания. 

Договор по результатам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства заключается на условиях, которые предусмотрены проектом договора, извещением о проведении конкурентной закупки.

В случае, если победитель конкурентной закупки в указанный срок не подписал на Специализированной электронной площадке АСТ ГОЗ проект договора от имени лица, имеющего право действовать от имени победителя конкурентной закупки, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора, в случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, подписанный усиленной электронной подписью указанного лица, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.

Договор заключается с участником закупки, который предложил такие же, как и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем закупки, который признан уклонившемся от заключения договора.

Согласно Извещению Договор заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения

договора. Документ об обеспечении исполнения договора победитель обязан предоставить одновременно при подписании договора, со своей стороны. Размер обеспечения исполнения Договора 5% от начальной (максимальной) цены Договора, что составляет 107 739,95 руб. (Сто семь тысяч семьсот тридцать девять) рублей 95 копеек в виде банковской гарантии или перевода денежных средств Заказчику по выбору Исполнителя. Обеспечение исполнения договора может осуществляться внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику или предоставлением независимой гарантии.

Способ обеспечения исполнения договора определяется участником закупки самостоятельно с учетом следующих требований. Денежные средства вносятся на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.

12.03.2024 Заказчиком на ЭТП был размещен протокол подведения итогов Э-ЗКЭФ-223-24-42, согласно которому победителем Закупки было признано ООО ТПК "ДЕКО".

15.03.2024 Заказчиком посредством функционала электронной площадки был размещен проект договора для подписания победителем Закупки.

Срок подписания договора сторонами в соответствии с Извещением — не позднее 22.03.2024.

19.03.2024 со стороны Участника закупки был подписан проект договора, однако обеспечение исполнения договора было представлено в ненадлежащем виде.

01.04.2024 Заказчиком был опубликован протокол №З-ЗКЭФ-223-24-42 о признании Участника закупки уклонившимся от заключения договора.

Представители ООО ТПК "ДЕКО" по вопросу уклонения от заключения договора пояснили, что 28.03.2024 в адрес ООО ТПК "ДЕКО" от Заказчика поступило письмо, в котором содержалась информация о том, что представленная банковская гарантия не соответствует требованиям, установленным Заказчиком в отношении предоставления обеспечения исполнения договора. 28.03.2024 Участником была выпущена новая банковская гарантия и представлена Заказчику, однако Заказчик сообщил, что последняя также не соответствует требованиям, установленным Заказчиком в отношении предоставления обеспечения исполнения договора. 29.03.2024 после согласования текста банковской гарантии с Заказчиком, ООО ТПК «ДЕКО» подало заявку на выпуск третьей банковской гарантии. 01.04.2024 ООО ТПК «ДЕКО» направило в адрес Заказчика посредством приложения «WhatsApp» скриншот веб-страницы личного кабинета в ПАО «Сбербанк» в подтверждение того, что третья банковская гарантия оплачена и ждёт выпуска. В этот же день банковская гарантия была выпущена ПАО «Сбербанк».

Исходя из письменных пояснений ООО ТПК "ДЕКО", 02.04.2024 представители Участника закупки безуспешно пытались связаться с Заказчиком по вопросу признания Участника закупки уклонившимся от заключения договора.

 

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона № 223-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

Комиссия, изучив представленные материалы и пояснения, с учетом того, что со стороны Участника закупки были совершены действия, направленные на заключение Договора и последующее исполнение взятых на себя обязательств, полагает представленные сведения недостаточными для подтверждения возможного факта уклонения ООО ТПК "ДЕКО" от заключения договора.

Комиссия по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком - ФГБОУ ВО «СПБГЭУ» о недобросовестном участнике Закупки - ООО ТПК "ДЕКО" руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

не направлять в Федеральную антимонопольную службу сведения (вх. №9832-ЭП/24 от 15.04.2024) от ФГБОУ ВО «СПБГЭУ» в отношении ООО ТПК "ДЕКО" (ИНН: 5406603947) - участника закрытого запроса котировок на поставку светильников потолочных (извещение №32413336359), для включения в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.

 

 

<...>