База решений
и правовых актов

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

о прекращении действий, которые содержат
признаки нарушения антимонопольного законодательства

1.  В Санкт-Петербургское УФАС России (далее — управление) поступили заявления ООО «Навигатор-Т» (вх. № 8878/23 от 12.04.2023, вх. № 11242-ЭП/23
   от 05.05.2023) относительно возможного нарушения ООО «Таганай АВМ» статьи 14¹ Закона¹ о защите конкуренции. Заявитель сообщил, что ООО «Таганай АВМ»
   в электронных письмах распространяет недостоверные сведения о качестве товаров ООО «Навигатор-Т».

На площадке «Росэлторг.Бизнес» (business.roseltorg.ru) проведена закупка
с использованием электронного магазина «Росэлторг.Бизнес» на право заключения договора на поставку самоспасателей фильтрующих газодымозащитных комплектов (ГЗДК) «Гарант-1». Номер процедуры B0602231523544. Организатор процедуры: ООО ВТБ Девелопмент. Извещение о проведении закупки опубликовано 6 февраля 2023 года.

7 февраля 2023 года ООО «Таганай АВМ» с электронной почты
dima-zin@mail.ru направило ООО ВТБ Жилая недвижимость письмо, в котором, по мнению заявителя, дискредитировало его. В письме имеется следующая информация «Добрый день, в продолжение разговора. Во вложении протокол испытаний № 14-21 от 21.09.2021 г. образцов самоспасателя фильтрующего газодымного комплекта «Гарант-1», в количестве 12 шт. <...> По этим показателям испытаний указанные образцы самоспасателя «Гарант-1» НЕ СООТВЕТСТВУЮТ требованиям ТР ТС 019/2021 «О безопасности средств индивидуально защиты» Таганай АВМ С уважением, Зиновьев Дмитрий ООО «Таганай АВМ» ...».

Изложенные в письме сведения могут нанести вред их деловой репутации ООО «Навигатор-Т».

Указанный протокол испытаний самоспасателей фильтрующих «Гарант-1» 21 сентября 2021 года подготовило Акционерное общество «Электростальское научно-производственное объединение «Неорганика» (ОА «ЭНПО «Неорганика»). Как указано в протоколе, он касается только образцов, подвергнутых испытаниям. Кроме того в протоколе не раскрыты происхождение и судьба образцов, подвергнутых испытаниям.

Как следует из письма Росаккредиации от 02.11.2021 № 33548/03-СО
о рассмотрении обращения заявителя по результатам контрольных мероприятий действие аккредитации Акционерного общества «Электростальское научно-производственное объединение «Неорганика» (ОА «ЭНПО «Неорганика», ИНН 5053048076, уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21НА73) приостановлен в отношении всей области аккредитации на основании приказа Росаккредитации от 11 ноября 2021 года № 501-ПО.

Согласно информации Реестра аккредитованных лиц на сайте Росаккердитации fsa.gov.ru причиной приостановления аккредитации послужил отказ или уклонение от прохождения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица. Впоследствии принято решении о прекращении действия аккредитации из-за незавершение прохождения аккредитованным лицом процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица в течение установленного срока.

Таким образом, протокол испытаний от 21 сентября 2021 года № 14-21
не может являться доказательством несоответствия самоспасателей «Гарант-1» обязательным требованиям.

Статья 14¹ Закона о защите конкуренции содержит запрет на недобросовестную конкуренцию путем дискредитации. Не допускается недобросовестная конкуренция путем дискредитации, то есть распространения ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту и (или) нанести ущерб его деловой репутации, в том числе в отношении:

1) качества и потребительских свойств товара, предлагаемого к продаже другим хозяйствующим субъектом-конкурентом, назначения такого товара, способов
и условий его изготовления или применения, результатов, ожидаемых от использования такого товара, его пригодности для определенных целей;

2) количества товара, предлагаемого к продаже другим хозяйствующим
субъектом-конкурентом, наличия такого товара на рынке, возможности его приобретения на определенных условиях, фактического размера спроса на такой товар;

3) условий, на которых предлагается к продаже товар другим хозяйствующим субъектом-конкурентом, в частности цены товара.

Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 4 марта 2021 года № 2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства»,
не допускается недобросовестная конкуренция путем дискредитации (статья 14.1 Закона о защите конкуренции), а также путем введения в заблуждение (статья 14.2 Закона о защите конкуренции). При разграничении данных составов недобросовестной конкуренции следует учитывать, что статьей 14.1 Закона о защите конкуренции охватывается распространение недостоверных (ложных, неточных или искаженных) сведений хозяйствующим субъектом в отношении конкурентов,
а статьей 14.2 Закона о защите конкуренции — в отношении своей собственной деятельности и (или) своих товаров (работ, услуг).

Согласно письму ФАС России от 28 июня 2018 года № АД/48621/18 «О
применении статьи 14.1 Федерального закона «О защите конкуренции» (План методической помощи на 2018 год, пункт 8)» дискредитация имеет своей целью подрыв доверия клиентуры (потребителей или иных контрагентов) к конкуренту
или его продукции и привлечение потребителей к собственной продукции путём распространения негативной информации о конкуренте, в число которой входит
и неполная информация о конкуренте, его товарах и услугах. Результатом данного проявления недобросовестной конкуренции является негативное изменение конкурентного положения потерпевшего хозяйствующего субъекта, выражающееся
в отказе потребителей от товаров (услуг) «опороченного» конкурента и переходе к другим хозяйствующим субъектам.

Санкт-Петербургское УФАС России усматривает в действиях ООО «Таганай АВМ» признаки нарушения статьи 14¹ Закона о защите конкуренции.

2.  С учётом изложенного, Санкт-Петербургское УФАС России на основании
   статьи 39¹ Закона о защите конкуренции предупреждает Общество с ограниченной ответственностью «Таганай АВМ» (адрес: 194354, Санкт-Петербург, Сикейроса ул., д. 6, к. 2, литера А, помещ. 3-Н, ОГРН 1089847234828, ИНН 7802437045)
   о необходимости прекращения указанных действий путём отзыва электронного письма, направленного 7 февраля 2023 года в 16:31 ООО «Таганай АВМ»
   с электронной почты dima-zin@mail.ru на электронную почту Kachanov@vtbd.ru. Вышеуказанные действия ООО «Таганай АВМ» надлежит совершить в срок до 12 августа 2023 года.

О выполнении предупреждения сообщить в Санкт-Петербургское УФАС
России в течение трёх дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

Санкт-Петербургское УФАС России дополнительно сообщает, при условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением.

Руководитель управления		И.Е. Прохоров

Олег Александрович Бегунов

8 (499) 755-23-23, доб. (IP) 078-111

to78-Begunov@fas.gov.ru