База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №Т02-493/23,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных заказчиком ООО «Транснефть-Балтика»

о недобросовестном участнике закупки ООО «Реклама онлайн»

 

02 октября 2023 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

<...>

с участием представителей от ООО «Транснефть-Балтика» (далее – Заказчик), от ООО «Реклама онлайн» (далее — Участник закупки) путем видеоконференцсвязи;

рассмотрев сведения (вх. №22857/23 от 07.09.2023) от ООО «Транснефть-Балтика» в отношении ООО «Реклама онлайн» (ИНН:5403319705) - участника, с которым ООО «Транснефть-Балтика» расторгло договор №ТНБ-2282-2022 от 27.12.2022 на оказание услуг по размещению объявлений обязательного характера «Осторожно, нефтепровод/нефтепродуктопровод» в печатных изданиях и на радио, заслушав пояснения представителей сторон,

УСТАНОВИЛА:

 

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 поступили сведения от ООО «Транснефть-Балтика» в отношении ООО «Реклама онлайн»,

1.1. Наименование участника:

Общество с ограниченной ответственностью «Реклама онлайн»;

1.2. Место нахождения: 630048, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, д. 104;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 5403319705;

1.4. Дата уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- согласно уведомлению об отказе от исполнения договора в одностороннем порядке №ТНБ-44-08/27197 от 24.08.2023 заказчик, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции, в одностороннем порядке отказался от исполнения договора, в связи с существенным нарушением поставщиком условий договора.

• • 1.5. Сведения о договоре:

1. 5. 1. - реквизиты договора - №ТНБ-2282-2022 от 27.12.2022;

- предмет договора — оказание услуг по размещению объявлений обязательного характера «Осторожно, нефтепровод/нефтепродуктопровод» в печатных изданиях и на радио;

- срок выполнения работ — с 01.02.2023 по 31.12.2023;

- цена договора — 1 199 999, 99 руб.

В заседании Комиссии дважды объявлялся перерыв до 14:00 (МСК) 02.10.2023.

 

2. 27.12.2022 между Заказчиком и ООО «Реклама онлайн» был заключен договор №ТНБ-2282-2022 от 27.12.2022 (далее - Договор).

В соответствии с п. 3.1 и 6.2 Договора Исполнитель обязан оказать услуги в объеме, порядке и сроки, установленные Договором и заданием Заказчика (далее — Задание, Приложение №1 к Договору).

Согласно Заданию периодичность размещения информационных объявлений составляет один раз в квартал со сроком исполнения до 07 числа последнего месяца квартала, в количестве четырех раз в течение 2023 года с предоставлением первичных и подтверждающих документов в течение 3 (трех) календарных дней с момента окончания соответствующего этапа оказания услуг.

По состоянию на 22.03.2023 услуги по размещению информационных объявлений за I и II кварталы 2023 года Исполнителем не оказаны.

22.03.2023 со стороны Заказчика в адрес Исполнителя было направлено письмо с требованием оплаты неустойки и сроком оказания услуг до 30.03.2023.

31.03.2023, 27.06.2023, 10.07.2023 Заказчиком в адрес Исполнителя были направлены претензии о взыскании неустойки и удовлетворении требований Заказчика.

 

 

В соответствии с п. 1 ст. 782 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ) Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Согласно п. 1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Как следует из п. 10.3 Договора, Заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения Договора. Договор считается расторгнутым с даты получения Исполнителем письменного уведомления Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Договора, если в самом уведомлении не указана иная дата.

24.08.2023 Заказчиком в адрес Исполнителя посредством почтовой связи было направлено уведомление №ТНБ-44-08/27197 от 24.08.2023 об одностороннем отказе от исполнения договора, в связи с существенным нарушением условий договора.

Уведомление было получено исполнителем 28.08.2023, следовательно, дата расторжения Договора — 28.08.2023.

Представитель ООО «Реклама онлайн» пояснил, что договор не был исполнен в полном объеме, в связи с увольнением двоих сотрудников, ответственных за основной объем работ. Кроме того, в связи с объявлением мобилизации в стране, у ООО «Реклама онлайн» были трудности с поиском нового персонала. Также подрядчик, с которым у ООО «Реклама онлайн» заключен договор для исполнения обязательств по Договору с ООО «Транснефть-Балтика», был вынужден отказаться от исполнения.

Представитель ООО «Реклама онлайн» пояснил, что Исполнителем были совершены все необходимые действия, направленные на исполнение Договора, а именно было осуществлено частичное исполнение договора и оплачены неустойки в соответствии с претензиями Заказчика. Кроме того, в адрес Заказчика было направлено письмо (исх. №117 от 21.09.2023) с предложением к Заказчику об отзыве направленных сведений (вх. №22857/23 от 07.09.2023) и об обязательстве оказать услуги в полном объеме с 01.10.2023.

 

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон №223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

С учетом изложенного, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу полагает представленные ООО «Транснефть-Балтика» сведения, а также, установленные по итогам рассмотрения сведений обстоятельства недостаточными для подтверждения факта уклонения ООО «Реклама онлайн» от заключения договора по итогам Закупки.

Комиссия по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком - ООО «Транснефть-Балтика» о недобросовестном участнике Закупки - ООО «Реклама онлайн», руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

направить в Федеральную антимонопольную службу сведения (вх. №22857/23 от 07.09.2023) от ООО «Транснефть-Балтика» в отношении ООО «Реклама онлайн» (ИНН:5403319705) - участника, с которым ООО «Транснефть-Балтика» расторгло договор №ТНБ-2282-2022 от 27.12.2022 на оказание услуг по размещению объявлений обязательного характера «Осторожно, нефтепровод/нефтепродуктопровод» в печатных изданиях и на радио, для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.

<...>