База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ№Т12-98/13

принятое по результатам рассмотрения жалобы
ЗАО «Взлет»

«16» мая 2013 г.                                                                                                      Санкт-Петербург

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) по контролю за действиями (бездействием) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключения договоров по результатам торгов в следующем составе:

с участием представителей:

от ЗАО «Взлет» (Заявитель):

Истратов Е.А. – представитель (доверенность от 16.05.2013 б/н);

Фрезе В.И. – представитель (доверенность от 16.05.2013 б/н);

от ГУП «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее - ГУП «ТЭК СПб») (Заказчик, Организатор закупки, Комиссия):

Судакова М.А. – начальник отдела сопровождения инвестиционных проектов Юридического управления ГУП «ТЭК СПб» (доверенность от 09.06.2012 №04/3ГДПКВ/191);

Зеленчук Н.М. – начальник отдела подготовки и проведения конкурсов тендерного управления ГУП «ТЭК СПб» (доверенность от 11.03.2013 №04/ЗГДРЛ/67),

в соответствии со статьей 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу ЗАО «Взлет» от 30.04.2013 исх. №Вз/Исх-717/13 (вх. №8363н от 30.04.2013) (далее -жалоба) на действия государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт- Петербург» (далее – ГУП «ТЭК СПб») при проведении закупки способом открытого запроса предложений №31300269296 на предмет: «Выполнение проектных, строительно-монтажных и пусконаладочных работ по установке узлов учёта тепловой энергии (УУТЭ) на объектах в зоне теплоснабжения ГУП «ТЭК СПб» и Простого товарищества ГУП «ТЭК СПб» и СПБ ГУП «Пушкинский ТЭК»» (далее – ОЗП №31300269296), заслушав пояснения представителей от ЗАО «Взлет» и ГУП «ТЭК СПб»,

УСТАНОВИЛА:

1. ЗАО «Взлет» обжалует следующие действия ГУП «ТЭК СПб»:

19.04.2013 в 18 час. 33 мин. опубликовано извещение №31300269296 о закупке в форме открытого запроса предложений на предмет: «Выполнение проектных, строительно-
монтажных и пусконаладочных работ по установке узлов учёта тепловой энергии
(УУТЭ) на объектах в зоне теплоснабжения ГУП «ТЭК СПб» и Простого товарищества
ГУП «ТЭК СПб» и СПБ ГУП «Пушкинский ТЭК», подлежащих оснащению узлами
учета тепловой энергии в соответствии с ФЗ-261 от 23.11.2009.

ЗАО «Взлет» считает, что Извещение №31300269296 размещено с нарушением сроков, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках).

26.04.2013 в 11 час. 11 мин опубликованы изменения в документацию о  закупке, и размещены с нарушением сроков, указанных в части 11 статьи 4 Закона о закупках.

2. ГУП «ТЭК СПб» с доводами ЗАО «Взлет» не согласилось по основаниям, изложенном в письме №76-12/13077 от 14.05.2013 (вх. №9022 от 14.05.2013).

3. Рассмотрев представленные документы, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России отмечает следующее.

Жалоба ЗАО «Взлет» от 30.04.2013 исх. №Вз/Исх-717/13 (вх. №8363н от 30.04.2013) поступила в Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) без перечня документов, прилагаемых к жалобе, а именно документы, составленные в ходе организации и проведения ОЗП №31300269296.

Согласно информации и документам, представленным ГУП «ТЭК СПб» в Управление письмом от 14.05.2013 исх. №9022, Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России было установлено, что в Протоколе вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом запросе предложений №62-В от 30.04.2013, начальная (максимальная) цена договора составляет 1 276 546 402 руб. 33 коп. (один миллиард двести семьдесят шесть миллионов пятьсот сорок шесть тысяч четыреста два рубля тридцать три копейки), с учетом НДС (18%).

На заседании Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России от 16.05.2013 по рассмотрению жалобы ЗАО «Взлет» представители ГУП «ТЭК СПб» подтвердили, что начальная (максимальная) цена договора составляет 1 276 546 402 руб 33 коп. (один миллиард двести семьдесят шесть миллионов пятьсот сорок шесть тысяч четыреста два рубля тридцать три копейки), с учетом НДС (18%).

Согласно п. 3 Письма Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС России) от 01.03.2012  №ИА/6011 «О применении Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»», Центральный аппарат ФАС России рассматривает жалобы на действия (бездействие) заказчиков при закупке товаров, работ, услуг стоимостью свыше одного миллиарда рублей.

На основании изложенного, в соответствии с п. 1.4 Приказа ФАС РФ от 01.08.2007 № 244 «Об утверждении Правил передачи антимонопольным органом заявлений, материалов, дел о нарушении антимонопольного законодательства на рассмотрение в другой антимонопольный орган», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Прекратить рассмотрение жалобы ЗАО «Взлет» от 30.04.2013 исх. №Вз/Исх-717/13 (вх. №8363н от 30.04.2013) на действия государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт- Петербург» при проведении закупки способом открытого запроса предложений  №31300269296 на предмет: «Выполнение проектных, строительно-монтажных и пусконаладочных работ по установке узлов учёта тепловой энергии (УУТЭ) на объектах в зоне теплоснабжения ГУП «ТЭК СПб» и Простого товарищества ГУП «ТЭК СПб» и СПБ ГУП «Пушкинский ТЭК»»;
2. Передать жалобу ЗАО «Взлет» от 30.04.2013 исх. №Вз/Исх-717/13 (вх. №8363н от 30.04.2013) на действия государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербург» при проведении закупки способом открытого запроса предложений №31300269296 на предмет: «Выполнение проектных, строительно-монтажных и пусконаладочных работ по установке узлов учёта тепловой энергии (УУТЭ) на объектах в зоне теплоснабжения ГУП «ТЭК СПб» и Простого товарищества ГУП «ТЭК СПб» и СПБ ГУП «Пушкинский ТЭК»» и иные материалы дела №Т12-98/13 на рассмотрение в Федеральную антимонопольную службу.

Председатель Комиссии

Санкт-Петербургского УФАС России                                                                         Д.В. Волков

Члены Комиссии     

Санкт-Петербургского УФАС России                                                                    М.С. Бабурина

                                                                                                                               Н.Ю. Тихомирова