База решений
и правовых актов

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства

 

1.  На странице https://ur365.ru/ размещена следующая информация:

•  Гарантированно спишем долги от 500 000₽ + отсрочка платежа;

•  Цена банкротства зафиксирована в договоре;

•  Как проходит процедура банкротства Мы собираем документы, Вы прекращаете оплаты по кредитам и займам Мы направляем требования в банки, коллекторы перестают с вами взаимодействовать Запускается процедура банкротства. Вас признают банкротом, долги списывают;

•  Преимущества работы с нами <...> Свой финансовый управляющий Наш финансовый управляющий проведет списание долга по минимальной цене.

2.  Проанализировав указанную информацию, Санкт-Петербургское УФАС России приходит к следующим выводам.

   1.  В силу статьи 25 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин, который не способен удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению арбитражного суда, при том, что процедура банкротства гражданина устанавливается законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства).

Внесудебное банкротство гражданина предусмотрено § 5 главы X Закона о банкротстве¹ и возможно лишь при наличии обстоятельств, предусмотренных часть 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве.

Начать внесудебное банкротство может только сам гражданин. Оно проходит без контроля суда и без участия финансового управляющего, то есть никаких посредников здесь в той или иной форме нет, поэтому в отличие от судебного банкротства при этом есть определенные ограничения. Сама по себе внесудебная процедура может применяться гражданами с размером долга от 50 до 500 тысяч рублей, у которых окончены исполнительные производства, то есть судебным приставом должен быть подтвержден факт отсутствия у гражданина имущества и доходов.

Вместе с тем процедура внесудебного банкротства накладывает на гражданина ряд обязательств. Например, гражданин в течение срока процедуры внесудебного банкротства не имеет права совершать сделки по получению займов, кредитов, выдаче поручительств и иные обеспечительные сделки (часть 4 статьи 223.4 Закона о банкротстве).

Согласно части 2 статьи 223.5 Закона о банкротстве со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и до дня завершения либо прекращения процедуры внесудебного банкротства гражданина в арбитражный суд с заявлением о признании такого гражданина банкротом в соответствии со статьей 213.5 Закона о банкротстве вправе обратиться:

1) кредитор, не указанный в списке кредиторов, предусмотренном пунктом 4 статьи 223.2 Закона о банкротстве;

2) кредитор, указанный в списке кредиторов, предусмотренном пунктом 4 статьи 223.2 Закона о банкротстве, в любом из следующих случаев:

указание задолженности перед ним не в полном объеме, существенно влияющем на признание гражданина соответствующим критериям, определенным пунктом 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве;

обнаружение принадлежащих должнику имущества или имущественных прав, подлежащих государственной регистрации или иному учету (регистрации);

наличие вступившего в законную силу решения суда по поданному таким кредитором иску о признании сделки должника недействительной.

В остальных случаях предусмотрена процедура судебного банкротства гражданина.

Статья 213.9 Закона о банкротстве регламентирует участие финансового управляющего в деле о банкротстве гражданина. Участие финансового управляющего в деле о банкротстве гражданина является обязательным (часть 1 этой статьи).

Финансовый управляющие получает вознаграждение за свою деятельность. По общему правилу выплата фиксированной суммы вознаграждения финансовому управляющему осуществляется за счет средств гражданин (части 3, 4 статьи 213.9, часть 4 статьи 213.4 Закона о банкротстве).

Исходя из общего смысла норм гражданского законодательства, списание долгов должников могут осуществить только кредиторы, и в случае, если должник (гражданин) признан банкротом в судебном порядке, проводится процедура реализации его имущества и удовлетворения требований кредиторов при том, что требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества, считаются погашенными и должник, как правило, освобождается, с некоторыми исключениями, от дальнейшего исполнения их требований, а признание гражданина банкротом влечет ряд правовых последствий, в частности, гражданин в течение пяти лет не может взять кредит/заем без указания на факт своего банкротства, а также повторно заявить о возбуждении дела о признании его банкротом.

Банкротство граждан связано с рядом ограничений и особенностей. Арбитражный суд может не признать гражданина банкротом.

Спорная информация подана в искаженным виде: заявлены гарантии, которые никто дать не может (гарантии выгодного для должника результата банкротст­ва и цены самой процедуры), гарантии стоимости проведения процедуры банкротства. Негативные для банкрота обстоятельства замалчиваются (имущество банкрота может быть также реализовано на торгах, банкротство — это длительная, сложная и дорогостоящая процедура).

Кроме того, отождествление банкротства со списанием долгов полностью искажает суть этой процедуры. Такая подача информации дезориентирует неограниченный круг лиц, поскольку списание долгов не подразумевает продажу
имущества должника.

1. 2.  Финансовый управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для участия в деле о банкротстве гражданина (абзац 29 статьи 2 Закона о банкротстве).

Статья 213.9 Закона о банкротстве регламентирует участие финансового управляющего в деле о банкротстве гражданина. Как уже было отмечено, участие финансового управляющего в деле о банкротстве гражданина является обязательным (часть 1 этой статьи).

В силу абзаца 2 части 2 статьи 213.9 Закона о банкротстве арбитражный суд утверждает финансового управляющего в порядке, установленном статьей 45 этого закона, с учетом положений статей 213.4, 213.9 этого закона.

Статья 45 Закона о банкротстве определяет порядок утверждения арбитражного управляющего. Эта статья не содержит положений о том, что суд обязан утвердить именно арбитражного (финансового) управляющего, предложенного должником.

Статья 20 Закона о банкротстве определяет статус арбитражного управляющего. По смыслу этой статьи арбитражный управляющий не является работником какого-либо хозяйственного общества, а занимается частной практикой.

При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (часть 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве).

С учётом изложенного, финансовый (арбитражный) управляющий должен соблюдать баланс интересов всех участников дела о банкротстве. Он не вправе создавать для должника привилегированные условия и ущемлять интересы кредиторов.

В целях указания саморегулируемой организации арбитражных управляющих в заявлении должника она определяется посредством случайного выбора в порядке, установленном регулирующим органом, при опубликовании уведомления об обращении в арбитражный суд с заявлением должника (часть 5 статьи 37 Закона о банкротстве).

Как разъяснено в пунке 27.1 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016), и в пункте 12 Обзора судебной практики разрешения споров, связанных с установлением в процедурах банкротства требований контролирующих должника и аффилированных с ним лиц (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.01.2020), финансовый управляющий не должен быть аффилирован по отношению к должнику.

Таким образом, информация «Свой финансовый управляющий»и «Наш финансовый управляющий проведет списание долга по минимальной цене» является недостоверной и вводит неограниченный круг лиц в заблуждение.

3.  На странице https://ur365.ru/rekviziti размещена информация о том, что заявленные на сайте услуги оказывает ООО «Юрист» (ИНН 7840082957, ОГРН 1187847208141).

Таким образом, ООО «Юрист» должно нести ответственность за содержание информации на сайте ur365.ru.

4.  Статья 14² Закона о защите конкуренции содержит запрет на недобросовестную конкуренцию путем введения в заблуждение. Не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение, в том числе в отношении:

1) качества и потребительских свойств товара, предлагаемого к продаже, назначения такого товара, способов и условий его изготовления или применения, результатов, ожидаемых от использования такого товара, его пригодности для определенных целей;

2) количества товара, предлагаемого к продаже, наличия такого товара
на рынке, возможности его приобретения на определенных условиях, фактичес­кого размера спроса на такой товар;

3) места производства товара, предлагаемого к продаже, изготовителя такого товара, гарантийных обязательств продавца или изготовителя;

4) условий, на которых товар предлагается к продаже, в частности цены такого товара.

Введение в заблуждение относительно изготовителя товара также возможно как вследствие ложных указаний о происхождении товара, так и вследствие использования обозначений, ассоциирующихся у потребителей с другим лицом. Перечень обстоятельств, относительно которых потребитель может быть введен в заблуждение, является открытым.

Санкт-Петербургское УФАС России усматривает в действиях ООО «Юрист» признаки нарушения статьи 14² Закона о защите конкуренции.

5.  С учётом изложенного, Санкт-Петербургское УФАС России на основании
   статьи 39¹ Закона о защите конкуренции предупреждает Общество с ограниченной ответственностью «Юрист» (адрес: 191024, Санкт-Петербург, 4-я Советская улица, дом 40 литера Ж, офис 11А, ОГРН 1187847208141, ИНН 7840082957,) о необходимости прекращения указанных действий путём из публичного доступа из сети Интернет вышеуказанной информации и другой информации с сайта ur365.ru, содержащей гарантии, которые ООО «Юрист» не вправе давать, и создающей искаженное впечатление о процедуре банкротства как о процедуре списания долгов. Вышеуказанные действия ООО «Юрист» надлежит совершить в срок до 13 ноября 2023 года.

О выполнении предупреждения сообщить в Санкт-Петербургское УФАС
России в течение трёх дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

Санкт-Петербургское УФАС России дополнительно сообщает, при условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением.

 

Руководитель

И.Е. Прохоров

1Здесь и далее по тексту - Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».