Решение №03/20120 Решение по жалобе ООО «Компания Балтфуд» от 8 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF27.12.2013 № 03/20120
РЕШЕНИЕ № Т03-351/13,
принятое по результатам рассмотрения жалобы ООО «Компания Балтфуд»
26.12.2013 Санкт-Петербург
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалобы ООО «Компания Балтфуд» (далее – Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России), назначенная приказом Санкт-Петербургского УФАС России от 24.12.2013 № 528-ОВ, в составе:
Председатель Комиссии:
Яковлев П.В. – заместитель руководителя управления,
Члены Комиссии:
Асташенкова Е.И. – начальник отдела контроля органов власти,
Квакина Е.Ю.– главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
в присутствии представителей:
- организатора торгов - Санкт-Петербургского государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания «Психоневрологического интерната №10» - Соснова Ф.Ю., действующего на основании доверенности от 26.12.2013 №1684и/13; Васильевой Е.В., действующей на основании доверенности от 26.12.2013 №1683и/13
- заявителя - ООО «Компания Балтфуд» - Давыдова Д.П., действующего на основании доверенности № 7 от 04.12.2013г.;
в соответствии с ч.16, ч.17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», рассмотрев жалобу ООО «Компания Балтфуд» (вх. № 25812 от 17.12.2013) на действия организатора торгов, конкурсной комиссии – Санкт-Петербургского государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания «Психоневрологического интерната № 10» (далее – «УСО ПНИ №10») при проведении открытого конкурса на право заключения договора на комплексное обеспечение продуктами питания «УСО ПНИ №10» на 2014 год (извещение № 31300678510),
УСТАНОВИЛА:
15.11.2013 года на Официальном сайте http://zakupki.gov.ru «УСО ПНИ №10» опубликовало Извещение о проведении открытого конкурса на право заключения договора на комплексное обеспечение продуктами питания «УСО ПНИ №10» на 2014 год (извещение № 31300678510) (далее – конкурс).
Конкурс проводился в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон №223-ФЗ), Положением о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для нужд Автономного учреждения и Конкурсной документацией.
Предмет конкурса – Комплексное обеспечение овощами, мясной и рыбной продукцией. Начальная (максимальная) цена договора: 33 970 549.45 рублей с учетом НДС.
Согласно извещению, дата и время окончания приема заявок – 09.12.2013 в 17.00 часов.
ООО «Компания Балтфуд» обжалует Конкурсную документацию, в части инструкции по заполнению сведений о «Функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристик товара», которая, следуя из заявления, является противоречивой и не способствует указанию конкретных и однозначных сведений, требуемых в п.4 примечания Приложения №3 ч.2 Конкурсной документации, что, по мнению заявителя, привело к необоснованному отказу в допуске к дальнейшему участию в конкурсе, а также к ущемлению его прав или законных интересов на участие в конкурсе в результате нарушения порядка организации и проведения торгов. (ч.2 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции).
Организатор торгов – «УСО ПНИ №10» с доводами жалобы не согласился, представив письменное возражение на жалобу от 26.12.2013 вх.№ 27035, согласно которому действия организатора торгов являются законными и не нарушают антимонопольные требования.
В ч.1 п.4.2.4.10 Конкурсной документации указано, что основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе в соответствии с настоящей конкурсной документацией является не соответствие требованиям технического задания предложения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе на право заключения договора на комплексное обеспечение овощами, мясной и рыбной продукцией «УСО ПНИ №10» на 2014 год (извещение № 31300678510 Лот №2) от 12.12.2013 заявка ООО «Компания Балтфуд» отклонена, причиной отказа послужило не соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, а также не предоставление сведений, установленных конкурсной документацией, согласно п.4.2.4.10 и п.4 примечания (для заполнения технических характеристик предполагаемой продукции). ООО «Компания Балтфуд» допустило ошибки в форме «Сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара». За разъяснениями Конкурсной документации ООО «Компания Балтфуд» не обращалось.
Рассмотрев жалобу ООО «Компания Балтфуд» на действия организатора торгов при проведении открытого конкурса на право заключения договора на комплексное обеспечение овощами, мясной и рыбной продукцией «УСО ПНИ №10» на 2014 год (номер закупки 31300678510 Лот №2), сопоставив доводы жалобы с пояснениями «УСО ПНИ №10», Положением о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для нужд Автономного учреждения и Документацией для проведения открытого конкурса, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России выявила, что участник закупки - ООО «Компания Балтфуд», подал заявку, в которой отсутствуют конкретные показатели по каждому значению (условию), требуемые в соответствии с п.4 примечания Приложения №3 Конкурсной документации, попадающие в диапазон, установленный Заказчиком.
Таким образом, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила в действиях организатора торгов нарушения процедуры торгов, а также нарушения прав и законных интересов заявителя на участие в торгах.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Компания Балтфуд» необоснованной.
Председатель комиссии Яковлев П.В.
Члены комиссии Асташенкова Е.И.
Квакина Е.Ю.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.