Предупреждение б/н Предупреждение отделу ГИБДД УМВД по Фрунзенскому району Санк... от 27 февраля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
78/2377/18 от 29.01.2017
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),
КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Санкт-Петербургское УФАС России в ходе рассмотрения заявления физического лица (вх.№ 1164-ЭП/18 от 17.01.2018) выявило в действиях (бездействии) Отдела ГИБДД УМВД по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции, (далее – Закон о защите конкуренции), выразившиеся в размещении (создании условий для размещения) в помещении Отдела ГИБДД УМВД по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Расстанная, 25А, рекламного щита Общества Содействия Автомобилистам – «ОСА» с информацией об оказании обществом услуг в области права по защите прав автовладельцев на рынке независимой авто-экспертизы после ДТП и смежных услуг с целью получения гражданами полного страхового возмещения, возмещения убытков за некачественный ремонт и др.
Оказание рекламируемых в помещении Отдела ГИБДД УМВД по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга услуг осуществляется на конкурентных товарных рынках – рынках юридических и консультационных услуг, включающих услуги по подготовке и проведению:
- независимой авто-экспертизы, в том числе оценке стоимости автомобиля после ДТП;
- оценки восстановительного ремонта.
Указанную деятельность в Санкт-Петербурге осуществляет (может осуществлять) большое количество хозяйствующих субъектов - юридических и физических лиц.
Хозяйствующие субъекты - коммерческие организации, некоммерческие организации, осуществляющие деятельность, приносящую доход, индивидуальные предприниматели, иные физические лица, не зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющие профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации (пункт 5 статьи 4 Закона о защите конкуренции).
Размещение информации об услугах, оказываемых отдельными хозяйствующими субъектами, в помещении органа исполнительной власти в месте непосредственного нахождения потенциальных потребителей названных услуг, может создавать таким хозяйствующим субъектам преимущества в осуществлении деятельности, что содержит признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).
Санкт-Петербургское УФАС России на основании изложенного и руководствуясь статьей 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждает Отдел ГИБДД УМВД по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга о необходимости прекращения в срок до 25 февраля 2018 года действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения, путем прекращения размещения в помещениях Отдела ГИБДД УМВД по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Расстанная, 25А, рекламных щитов и рекламной информации (объявлений) отдельных организаций и частных юристов, оказывающих услуги в области права по защите прав автовладельцев на рынке независимой авто-экспертизы после дорожно-транспортного происшествия и иных смежных услуг.
О выполнении предупреждения сообщить в Санкт-Петербургское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.
В соответствии с частью 7 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции при условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением.
В соответствии с частью 8 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.