База решений
и правовых актов

78/43014/19 от 25.12.2019

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о назначении дела №078/01/11-2024/2019

о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

 

«25» декабря 2019 г.

Санкт-Петербург

 

Председатель комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <…>

УСТАНОВИЛ:

в Санкт-Петербургское УФАС России из прокуратуры Санкт-Петербурга вместе с поручением о проведении проверки поступило заявление <…> (вх.№27367-Ф/19 от 11.09.2019) относительно возможного нарушения антимонопольного законодательства, в частности статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции». Заявитель указывает на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях ООО «С-Индустрия» (ИНН 7806389410), ООО «БИТ» (ИНН 7842433840), ООО «Глобус» (ИНН 7801595850), ООО «СИК «ЭЛЬТЕК» (ИНН 7810256726) при участии данных обществ в торгах.

Рассмотрев поступившие заявление, Санкт-Петербургское УФАС России выя-вило в действиях ООО «С-Индустрия», ООО «СИК «ЭЛЬТЕК», ООО «Глобус» и ООО «БИТ» признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» при совместном (попарном) участии в закупочных процедурах №№ 0172200002718000036, 0372200202318000091, 0145200000418000400, 0145300025918000012, 0372200260018000060, 0372200260018000065, 0172200002718000035, 0172200002718000024, 0372200181718000055.

Статья 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» не предусматривает выдачу предупреждения в случае, если антимонопольный орган выявит признаки нарушения статьи 11 данного Федерального закона в действиях хозяйствующих субъектов. Следовательно, антимонопольный орган возбуждает дело о нарушении антимонопольного законодательства непосредственно после того, как выявит признаки нарушения статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

На основании изложенного издан приказ Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 11 декабря 2019 года №593/19 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «С-Индустрия», ООО «БИТ», ООО «Глобус», ООО «СИК «ЭЛЬТЕК» пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального за-кона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.  Назначить дело №078/01/11-2024/2019 к рассмотрению на 19 февраля 2020 года в 10:00 по адресу: Санкт-Петербург, 4-я линия В.О, д. 13, лит. А, третий этаж (зал заседаний).
2.  Привлечь к участию в рассмотрении дела №078/01/11-2024/2019 в качестве заявителя активиста Общероссийского народного фронта <…> (проживает в Санкт-Петербурге).
3.  Привлечь к участию в рассмотрении дела №078/01/11-2024/2019 в качестве ответчиков:
   1.  ООО «С-Индустрия» (адрес: 192102, Санкт-Петербург, ул. Самойловой, д. 5, лит. С, корп. 6, пом. 24Н-135, ИНН 7806389410, ОГРН 1089847226534);
   2.  ООО «БИТ» (адрес: 191167, Санкт-Петербург, наб. реки Монастрки, д. 5, лит. Н, пом. 49, ОГРН 1107847207159, ИНН 7842433840);
   3.  ООО «Глобус» (адрес: 191167, Санкт-Петербург, наб. реки Монастрки, д. 5, лит. В, ОГРН 1137847069546, ИНН 7801595850);
   4.  ООО «СИК «ЭЛЬТЕК» (адрес: 196642, Санкт-Петербург, пос. Петро-Славянка, дор. на Петро-Славянку, д. 2, лит. И, оф. 1-Н, ИНН 7810256726, ОГРН 1027804891608).
4.  Каждому из ответчиков в срок в срок до 15 февраля 2020 года представить в Санкт-Петербургское УФАС России следующие письменные сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:
   1.  выписку из ЕГРЮЛ (не позднее трёх месяцев);
   2.  сведения обо всех банковских счетах, открытых на территории Российской Федерации, обо всех операциях по данным счетам (с указанием контрагентов и наименование платежа) с 01.12.2016 по дату получения настоящего определения; также необходимо приложить выписку из банка о движении денежных средств по каждому счету с 01.12.2016 по дату получения определения; таблицу необходимо заполнить в формате «.xls» (Excel);
   3.  штатную расстановку общества с указанием Ф.И.О. и должностей за период с 01.12.2016 по дату получения настоящего определения со всеми изменениями и дополнениями;
   4.  сведения о застрахованных лицах, передаваемые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М), за период с 01.12.2016 по дату получения настоящего определения;
   5.  реестр государственных контрактов (договоров) за период с 01.12.2017 по дату получения определения (таблицу необходимо заполнить в формате «.xls» (Excel)) с указанием:
      1.  номера торгов;
      2.  заказчика;
      3.  цены;
      4.  победителя (исполнителя);
      5.  предмета;
      6.  субподрядчиков и их ИНН;
   6.  расчет рентабельности участия общества в рассматриваемых торгах, с указанием информации по каждой закупке;
   7.  письменные пояснения по каждой из указанных закупок, в которых общество принимало участие, с указанием нижнего порога цены, установленного руководством общества по каждой закупке, с указанием должностного лица, ус-тановившего порог цены, определенной руководством общества стратеги поведения общества при участии в закупке, а также должностного лица, осуществлявшего подготовку заявки от имени общества и должностного лица, осуществлявшего подачу ценовых предложений, в том числе на электронной торговой площадке;
   8.  перечень лиц, входящих в одну группу с ответчиком, по форме, утвержденной приказом ФАС России от 20 ноября 2006 №293;
   9.  письменные пояснения по контрактам, заключенным по итогам проведения рассматриваемых торгов с указанием номера каждого контракта, объема выполненных по данному контракту (в процентах и в стоимости услуг), с при-ложением перечня платежных документов с указанием номера платежного доку-мента, даты, и суммы, оплаченной по данному платежному документу, а также с приложением самих платежных документов и актов сверки по поставленным то-варам;
   10.  актуальную бухгалтерскую политику общества;
   11.  все имеющиеся договоры доверительного управления, агентские договоры, действовавшие на период с 2016 года по дату получения определения;
   12.  карточку счета № 51 (в электронном виде);
   13.  карточку счета № 66 (в электронном виде);
   14.  карточки бухгалтерских счетов за 2016-2020 года в электронном виде;
   15.  книгу покупок/книга продаж (в электронном виде);
   16.  информацию о совокупном размере суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за 2018 год;
   17.  перечень организаций, привлекавшихся для исполнения контрактов, заключенных по результатам проведения торгов, номера которых указаны в описательно-мотивировочной части настоящего определения, также указать ИНН данных лиц, объём продукции (работ, услуг) в натуральном и денежном эквиваленте;
   18.  договоренность (соглашение) в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, относительно участия в закупках совместно с другими лицами;
   19.  иные документы, регламентирующие участие ответчика в закупках;
   20.  иные документы, регламентирующие взаимодействие с другими участниками закупок, в том числе потенциальными участниками;
   21.  объяснения относительно причин отсутствия каких-либо запрошенных доказательств, приложить подтверждающие документы, если какие-либо запрошенные доказательства у него отсутствуют;
   22.  любую иную информацию и документы о соответствии рассматриваемых в деле №078/01/11-2010/2019 действий ответчика требованиям антимонопольного законодательства;
   23.  иную информацию по существу рассматриваемого вопроса.

 

Приложение:

копия приказа о возбуждении дела и создании комиссии по рассмот-рению дела о нарушении антимонопольного законодательства от 11 декабря 2019 года №593/19 на двух листах в одном экземпляре для заявителя и каждого из ответчиков.

 

Председатель

<…>