База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №Т02-474/23,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных заказчиком СПбГУ

о недобросовестном участнике закупки ООО «Блиц Плюс»

 

19 сентября 2023 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

<...>

с участием представителей от СПбГУ (далее – Заказчик), от ООО «Блиц Плюс» (далее – Участник закупки) путем видеоконференцсвязи;

рассмотрев сведения (вх. №22374-ЭП/23 от 01.09.2023) от СПбГУ в отношении ООО «Блиц Плюс» (ИНН:7802823298) - участника запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по ремонту помещений центра языкового тестирования по адресу: Санкт-Петербург, г. Петергоф, Ботаническая ул., д. 31, лит. Б (извещение №32312634865, далее – Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

УСТАНОВИЛА:

 

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 поступили сведения от СПбГУ в отношении ООО «Блиц Плюс»,

1.1. Наименование юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью «Блиц Плюс».

1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:

Юридический адрес – 194291, г. Санкт-Петербург, ул. Кустодиева, д. 14, лит. А, пом. 2-Н;

Почтовый адрес - 194291, г. Санкт-Петербург, ул. Кустодиева, д. 14, лит. А, пом. 2-Н;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7802823298;

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок по Закупке №635-223-Э от 09.08.2023, размещенному на сайте https://zakupki.gov.ru/ (далее - Официальный сайт) 09.08.2023, ООО «Блиц Плюс» было признано победителем Закупки.

1.5. Сведения о договоре:

- наименование предмета договора — выполнение работ по ремонту помещений центра языкового тестирования по адресу: Санкт-Петербург, г. Петергоф, Ботаническая ул., д. 31, лит. Б;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг — 43.99.9 Работы строительные специализированные, не включенные в другие группировки;

• • цена договора – 294 000,00 руб.;

- срок исполнения договора — 31.01.2024.

В заседании Комиссии объявлялся перерыв до 14:15 (МСК) 19.09.2023.

 

2. 01.08.2023 СПбГУ разместило на Официальном сайте извещение №32312634865 о проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по ремонту помещений центра языкового тестирования по адресу: Санкт-Петербург, г. Петергоф, Ботаническая ул., д. 31, лит. Б (далее — Извещение).

Начальная (максимальная) цена договора: 2 731 046,30 руб.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок по Закупке №635-223-Э от 09.08.2023, размещенному на Официальном сайте 09.08.2023, ООО «Блиц Плюс» было признано победителем Закупки.

В разделе 20 Извещения содержится порядок заключения договора.

В течение пяти дней со дня размещения в единой информационной системе итогового протокола Заказчик посредством электронной площадки направляет победителю запроса котировок в электронной форме проект договора.

Победитель запроса котировок в электронной форме (участник закупки, с которым заключается договор, в случае признания запроса котировок несостоявшимся) в течение десяти дней со дня размещения в единой информационной системе итогового протокола обязан подписать проект договора и посредством электронной площадки направить его Заказчику вместе с обеспечением исполнения договора, соответствующим требованиям извещения о проведении запроса котировок или посредством электронной площадки направить Заказчику протокол разногласий, составленный в соответствии с пунктом 17.13 раздела 17 Положения о закупке.

Согласно разделу 21 Извещения обеспечение исполнения Договора составляет 30% от начальной (максимальной) цены Договора – 819 313,89 руб.

В соответствии с пп. 1 п. 21 Извещения договор заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора.

09.08.2023 Заказчиком на ЭТП был размещен протокол рассмотрения и оценки заявок по Закупке от 09.08.2023, согласно которому ООО «Блиц Плюс» было признано победителем Закупки.

10.08.2023 Заказчик посредством ЭТП направил в адрес Участника закупки проект договора.

Срок подписания проекта договора Участником закупки согласно разделу 20 Извещения — 19.08.2023.

По состоянию на 20.08.2023 проект договора не был подписан Участником закупки.

29.08.2023 Заказчик разместил на Официальном сайте протокол признания ООО «Блиц Плюс» уклонившимся от заключения договора, а также о заключении договора с участником, занявшим торое место по итогам Закупки.

Представитель ООО «Блиц Плюс» пояснил, что Участником закупки в установленный Извещением срок не был подписан проект договора на ЭТП по причине допущенной ответственным сотрудником технической ошибки в части указания ценового предложения, а именно: вместо 2 294 000 руб. было указано 294 000 руб. Сразу после обнаружения ошибки, 09.08.2023 в адрес Заказчика было направлено письмо №1 о сложившейся ситуации. В отношении виновного сотрудника было применено дисциплинарное взыскание согласно Приказу №15-к от 29.08.2023.

Представитель ООО «Блиц Плюс» также пояснил, что Участник закупки не имел намерения уклониться от заключения договора,но допущенная непредвиденная техническая ошибка не позволила бы Участнику закупки заключить и исполнить договор по столь заниженной стоимости.

Таким образом, ввиду своевременного уведомления Заказчика Участником закупки, а также ввиду непредотвратимости допущенной ошибки в части указания неверного ценового предложения Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу приходит к выводу, что действия ООО «Блиц Плюс» не были направлены на уклонение от заключения договора.

 

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

С учетом изложенного, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу полагает представленные СПбГУ сведения, а также, установленные по итогам рассмотрения сведений обстоятельства недостаточными для подтверждения факта уклонения ООО «Блиц Плюс» от заключения договора по итогам Закупки.

Комиссия по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком - СПбГУ о недобросовестном участнике Закупки - ООО «Блиц Плюс» руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

не направлять в Федеральную антимонопольную службу сведения (вх. №22374-ЭП/23 от 01.09.2023) от СПбГУ в отношении ООО «Блиц Плюс» (ИНН:7802823298) - участника запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по ремонту помещений центра языкового тестирования по адресу: Санкт-Петербург, г. Петергоф, Ботаническая ул., д. 31, лит. Б (извещение №32312634865) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.

<...>