База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ,

принятое по результатам рассмотрения жалобы

физического лица

 

Резолютивная часть решения оглашена «24» декабря 2019

 

В полном объеме решение изготовлено «27» декабря 2019                Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия) по рассмотрению жалобы физического лица в составе:

заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

начальника отдела контроля торгов органов власти, члена Комиссии;

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля торгов органов власти, члена Комиссии;

В присутствии физического лица (далее - Заявитель);  

В отсутствие:

представителя ООО «Консул» (далее – Организатор торгов): извещенного, о дате, времени и месте заседания комиссии;

представителя ООО «ЭТП 24» (далее – Оператор электронной площадки): извещенного, о дате, времени и месте заседания комиссии;

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу физического лица (вх.  от 06.12.2019) на действия Оператора электронной площадки – ООО «ЭТП 24» при организации торгов (https://torgi.gov.ru, № 301019/28804740/02, лот №3) документы и сведения по торгам, представленные сторонами, заслушав их пояснения,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Извещение № 301019/28804740/02 опубликовано на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов http://torgi.gov.ru (далее – сайт торгов) 30.10.2019.

Предметом аукциона является: Лот №3: Подвергнутое аресту по исполнительному производству № 157504/16/78002 от 02.09.2016, принадлежащее должникам Приваловой Т.В. , Баранову С.И. имущество: квартира общ.пл. 69.8кв.м. по адресу: Санкт-Петербург, пр. Просвещения, д.15, кв.91,кадасторый номер <...> :36:0005508:8425. Обременения: залог. Начальная цена: 6 421 000,00 руб. (Без учета НДС). Сумма задатка: 200000,00 руб. Шаг аукциона: 20000,00 руб.

Дата начала подачи заявок: 30.10.2019.

Дата окончания подачи заявок: 14.11.2019.

Дата определения участников торгов 19.11.2019 в 11:00.

В жалобе Заявитель указывает, что во время проведения торгов некорректно функционировала электронная площадка, тем самым Заявитель был лишен возможности подать свое ценовое предложение

В ходе изучения и анализа Комиссией материалов данного аукциона, пояснений сторон, а также норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.

Применительно к регулированию порядка реализации арестованного имущества применяются правила, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – «Федеральный закон №229-ФЗ») и от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее – «Федеральный закон №102-ФЗ»).

Согласно извещению аукционной документации МТУ РОСИМУЩЕСТВА В СПБ и ЛО извещает о проведении электронных торгов в форме аукциона, открытого по составу участников и открытой форме подачи предложений, по продаже арестованного имущества в электронной форме по адресу: www.etp24torg.ru. Аукцион назначен на 20.11.2019 в 17-00.

Согласно информации, размещенной на сайте торгов аукцион признан состоявшимся, победителем признана Бурдина И.Л.

Комиссией установлено, что заявитель принимал участие в аукционе, однако в ходе аукциона (после 17:11) Заявитель не смог сделать ценовые предложения по причине не функционирования сайта Оператор электронной площадки.

В подтверждение указанных доводов Заявителем была представлена на заседание комиссии видеозапись хода аукциона на флеш-носителе фирмы Transcend, в соответствии с которой Заявитель во время Аукциона находился в личном кабинете на сайте Оператора, доступ к сети «Интернет» осуществлялся в бесперебойном режиме. При этом у Заявителя отсутствовала возможность подать ценовые предложения, так как на странице электронной площадке с 17:11 отображалось уведомление «не удается отоброзить эту страницу».

Ведение видеозаписи является элементом самозащиты гражданского права, что соответствует статье 14 ГК РФ и корреспондирует части 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В ходе изучения представленной Заявителем видеозаписи хода аукциона представляется возможным определить время и дату видеозаписи, время и дату проводимых на сайте Оператора операций, наименование лота, по которому осуществлялись попытки сделать ценовые предложения.

Оператор электронной площадки представил журнал активности пользователей (участников данных торгов), которые делали ценовые предложения на площадке: Бурдина И.Л., Краснянская Ю.С. и Заявитель. Согласно журналу от 20.11.2019 в период с 17:13 до 17:23 не было зафиксировано активности пользователей, что также подтверждает не функционирование электронной площадки в указанный период времени, обратного Оператор электронной площадки не представил.

В соответствии с пунктом 9.4 регламента проведения торгов в электронной форме по реализации арестованного имущества (на электронной площадке http://etp24torg.ru/arrest/ оператор обеспечивает свободный круглосуточный бесперебойный доступ к электронной площадке через сеть «Интернет» в течение всего времени проведения торгов организаторам торгов, лицам, представившим заявки на участие в торгах, а также участникам торгов в соответствии с правами, предоставленными указанным лицам согласно законодательству Российской Федерации.

Учитывая изложенное, Комиссия пришла к выводу, что Оператором электронной площадки в нарушение пункта 9.4 Регламента не было обеспечено бесперебойное функционирование сайта Оператора во время проведения аукциона.

Уведомление о поступлении жалобы №78/40636/19 от 11.12.2019 было направлено Организатору торгов с истребованием документов. В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Организатору торгов в срок до 17 декабря 2019 года 11 часов 15 минут необходимо было представить для рассмотрения жалобы по существу: письменные пояснения по доводам жалобы; в случае заключения договора купли-продажи с победителем торгов – копию договора.

17.12.2019 Организатор торгов на заседание Комиссии не явился, документы не представил.

17.12.2019 было направлено уведомление о переносе заседания комиссии №78/41521/19 на 24.12.2019 с истребованием документов у Организатора торгов. 24.12.2019 Организатор торгов, Конкурсный управляющий на заседание Комиссии не явился, документы не представил.

Согласно части 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц- от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, у антимонопольного органа отсутствуют сведения о заключении договора купли-продажи с победителем торгов. На основании вышеизложенного Комиссия выдает Предписание об устранении допущенных нарушений.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу физического лица обоснованной.
2. Признать в действиях Оператора электронной площадки ООО «ЭТП 24» нарушение пункта 9.4 регламента проведения торгов в электронной форме по реализации арестованного имущества
3. Выдать в адрес Организатора торгов и Оператора электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений.