База решений
и правовых актов

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №Т02-186/24,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных заказчиком ФГБОУ ВО «СПБГЭУ»

о недобросовестном участнике закупки ООО "Реал Сервис"

 

09 апреля 2024 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

<...>

с участием представителей ФГБОУ ВО «СПБГЭУ» (далее — Заказчик), ООО "Реал Сервис" (далее – Участник закупки) путём видеоконференцсвязи;

рассмотрев сведения (вх. №7399-ЭП/24 от 22.03.2024) от ФГБОУ ВО «СПБГЭУ» в отношении ООО "Реал Сервис" (ИНН:7825422020) - участника закрытого запроса котировок на оказание услуг по техническому обслуживанию оборудования Заказчика (извещение №32413268235, далее – Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

 

 

УСТАНОВИЛА:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 поступили сведения от ФГБОУ ВО «СПБГЭУ» в отношении ООО "Реал Сервис",

1.1. Наименование участника процедуры: Общество с ограниченной ответственностью "Реал Сервис";

1.2. Сведения о месте нахождения участника закупки:

Юридический адрес – 195009, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Финляндский, пр-кт Лесной, д. 19-21, литера Е, помещ. 1-Н;

Почтовый адрес - 195009, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Финляндский, пр-кт Лесной, д. 19-21, литера Е, помещ. 1-Н;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7825422020;

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

Согласно протоколу подведения итогов от 20.02.2024, размещенному на сайте https://zakupki.gov.ru/ (далее — Официальный сайт), ООО "Реал Сервис" было признано победителем закрытого запроса котировок на оказание услуг по техническому обслуживанию оборудования Заказчика (извещение №32413268235).

1.5. Сведения о договоре:

- наименование предмета закупки — оказание услуг по техническому обслуживанию оборудования;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг – 95.11.10.190 услуги по ремонту прочего компьютерного и периферийного компьютерного оборудования;

- валюта договора – рубль РФ;

- начальная (максимальная) цена договора — 316,00 руб. (с НДС).

- срок исполнения договора — с момента заключения договора и по истечении 12 (двенадцати) месяцев.

В заседании Комиссии объявлялся перерыв до 14:45 09.04.2024.

 

2. 09.02.2024 ФГБОУ ВО «СПБГЭУ» разместило на официальном сайте закупок www.zakupki.gov.ru извещение № 32413268235 по проведению закрытого запроса котировок на оказание услуг по техническому обслуживанию оборудования Заказчика (далее — Извещение).

Согласно Извещению договор заключается на условиях, указанных в документации о проведении закупки по цене, предложенной победителем.

Договор по результатам закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.

Договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения на Специализированной электронной площадке АСТ ГОЗ протокола, составленного по результатам конкурентной закупки

Договор по результатам конкурентной закупки должен быть подписан усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такой конкурентной закупки, заказчика.

В случае наличия разногласий по проекту договора, направленному заказчиком, участник такой закупки составляет протокол разногласий с указанием замечаний в проекте договора, не соответствующим извещению о проведении конкурентной закупки, проекту договора и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов. Протокол разногласий направляется заказчику с использованием программно-аппаратных средств Специализированной электронной площадке АСТ ГОЗ. Заказчик рассматривает протокол разногласий и направляет участнику закупки, доработанный проект договора либо повторно направляет проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания. 

Договор по результатам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства заключается на условиях, которые предусмотрены проектом договора, извещением о проведении конкурентной закупки.

В случае, если победитель конкурентной закупки в указанный срок не подписал на Специализированной электронной площадке АСТ ГОЗ проект договора от имени лица, имеющего право действовать от имени победителя конкурентной закупки, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора, в случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, подписанный усиленной электронной подписью указанного лица, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.

Договор заключается с участником закупки, который предложил такие же, как и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем закупки, который признан уклонившемся от заключения договора.

Согласно Извещению обеспечение исполнения договора не установлено.

20.02.2024 Заказчиком на Официальном сайте был размещен протокол подведения итогов №ЗКЭФ-223-14 (24) от 20.02.2024, согласно которому победителем Закупки было признано ООО "Реал Сервис".

22.02.2024 Заказчиком посредством функционала электронной площадки был размещен проект договора для подписания победителем Закупки.

Срок подписания договора сторонами в соответствии с Извещением — не позднее 01.03.2024.

04.03.2024 со стороны Участника закупки в адрес Заказчика был направлен протокол разногласий.

07.03.2024 Заказчиком был опубликован протокол №25/24 о признании Участника закупки уклонившимся от заключения договора.

Представители ООО "Реал Сервис" по вопросу уклонения от заключения договора пояснили, что при подписи договора на площадке сотрудник отдела продаж дополнительно не проконтролировал подтверждение площадки о подписании договора. 04.03.2024 сотрудник отдела продаж разместил на площадке протокол разногласий с предложением Заказчику продлить срок подписи Договора до 18:00 (МСК) 04.03.2024.

Представители ООО "Реал Сервис" также пояснили, что Участник закупки не имел умысла уклониться от заключения договора с Заказчиком. Действия Участника закупки были направлены исключительно на подписание проекта договора. Для проверки верности работы оборудования, в связи с внештатной ситуацией, Участником закупки была заказана диагностика специализированного ноутбука, выделенного для работы на торговых площадках с предустановленным программным обеспечением «КриптоПро». Специалистом профильной организации ООО «Мирмекс» была выявлена возможная причина технического сбоя.

Кроме того из пояснений Участника закупки следует, что Заказчик повторно разместил конкурс «Техническое обслуживание оборудования» (закупка №7437467) на площадке РТС-Маркет. ООО «Реал Сервис» приняло участие в данном конкурсе и было признано победителем. По результату торгов Участником подписан Договор с более низкой стоимостью. На текущий момент ООО «Реал Сервис» приступило к оказанию услуг.

 

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

Комиссия, изучив представленные материалы и пояснения, с учетом того, что со стороны Участника закупки были совершены действия, направленные на заключение Договора и последующее исполнение взятых на себя обязательств, полагает представленные сведения недостаточными для подтверждения возможного факта уклонения ООО "Реал Сервис" от заключения договора.

Комиссия по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком - ФГБОУ ВО «СПБГЭУ» о недобросовестном участнике Закупки - ООО "Реал Сервис" руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

не направлять в Федеральную антимонопольную службу сведения (вх. №7399-ЭП/24 от 22.03.2024) от ФГБОУ ВО «СПБГЭУ» в отношении ООО "Реал Сервис" (ИНН:7825422020) - участника закрытого запроса котировок на оказание услуг по техническому обслуживанию оборудования Заказчика (извещение №32413268235), для включения в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.

 

 

<...>