База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ,

принятое по результатам рассмотрения жалобы

физического лица

 

Резолютивная часть решения оглашена «14» сентября 2020

В полном объеме решение изготовлено «17» сентября 2020       Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России)

В присутствии:

физического лица (далее – Заявитель);

представителя ООО «Спутник» (далее – Организатор торгов)

В отсутствие представителя АО «Новые информационные сервисы» (далее – Оператор электронной площадки), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания комиссии.

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу Заявителя (вх. №32526-ЭП/20/20 от 03.09.2020) на действия Оператора электронной площадки – АО «Новые информационные сервисы»» при организации и проведении публичного предложения по продаже имущества должника (извещение размещено на сайте http://www.nistp.ru/, №13106-ОТПП, лот №1), документы и сведения по торгам

 

УСТАНОВИЛА:

 

 Извещение №13106-ОТПП о проведении публичного предложения размещено на сайте электронной площадки http://www.nistp.ru/, (далее – сайт торгов).

Предметом торгов является: Земельный участок, расположенный по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский муниципальный район, Низинское сельское поселение, ЗАО "Петродворцовое», кад. номер <...> :14:0302005:433; Земельный участок, расположенный по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский муниципальный район, Низинское сельское поселение, ЗАО "Петродворцовое", принадлежащий на праве общей долевой собственности - 83/140 доля в праве, кад. номер <...> :14:0302005:413.

Начальная цена имущества – 2 907 000,00 рублей.

Дата начала приема заявок – 13.07.2020 10:00

Дата окончания приема заявок – 01.09.2020 10:00

В жалобе Заявитель указывает, что в связи с техническим сбоем на сайте электронной площадки Заявитель не смог сделать ценовое предложение и принять участие в торгах.

В ходе изучения комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данных торгов, письменных пояснений Организатора торгов, Оператора электронной площадки и норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.

Порядок проведения торгов по продаже имущества должника регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», (далее – Закон о несостоятельности), а также Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495 «Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 № 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России» (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 6.1 Порядка в торгах могут принимать участие только лица, признанные участниками торгов.

Торги посредством публичного предложения проводятся с учетом положений пункта 6.1.3 Порядка.

Представление и рассмотрение заявок, определение участников торгов и принятие решений о допуске или об отказе в допуске заявителей к участию в торгах осуществляются в порядке, предусмотренном главами IV и V настоящего Порядка.

В течение соответствующего периода проведения торгов с помощью программно-аппаратных средств сайта обеспечивается отклонение заявок на участие в торгах, содержащих предложение о цене, которое ниже начальной цены продажи имущества или предприятия должника, установленной для этого периода проведения торгов.

При участии в торгах посредством публичного предложения заявитель обязан обеспечить поступление задатка на счета, указанные в электронном сообщении о продаже, не позднее указанной в таком сообщении даты и времени окончания приема заявок на участие в торгах для соответствующего периода проведения торгов.

Заявки на участие в торгах, поступившие в течение определенного периода проведения торгов, рассматриваются только после рассмотрения заявок на участие в торгах, поступивших в течение предыдущего периода проведения торгов, если по результатам рассмотрения таких заявок не определен победитель торгов.

В силу пункта 6.2 Порядка при возникновении технического сбоя в работе электронной площадки, препятствующего проведению торгов (далее - технический сбой), оператор электронной площадки размещает на электронной площадке в соответствии с подпунктом «ж» пункта 8.1 настоящего Порядка информацию в форме электронного сообщения с указанием даты и точного времени возникновения технического сбоя, предполагаемых сроков его устранения.

После возобновления работы электронной площадки оператор электронной площадки в соответствии с подпунктом "ж" пункта 8.1 настоящего Порядка размещает на электронной площадке информацию в форме электронного сообщения с указанием даты и времени возобновления работы электронной площадки, о мерах, принятых оператором для устранения технического сбоя. Указанная информация в форме электронного сообщения одновременно с ее размещением на электронной площадке направляется организаторам торгов, лицам, представившим заявки на участие в торгах, участникам торгов, проведению которых препятствовал технический сбой.

В качестве доказательств нарушения Оператором электронной площадки порядка проведения публичного предложения и наличия технического сбоя, в результате которого отсутствовала возможность подачи ценового предложения, Заявителем представлены скриншоты экрана компьютера, а также видеозапись на которой Заявитель не смог сделать ценовое предложение на периоде с 17.08.2020 10:00 по 22.08.2020 10:00.

Оператор электронной площадки в письменных пояснениях против доводов возражал и сообщил следующее.

До обращения в антимонопольный орган, 22.08.2020 в 02:57 Заявителем было направлено на электронный адрес Оператора электронной площадки письмо с описанием вышеизложенных обстоятельств сбоя на электронной площадке.

В качестве единственного подтверждения нарушения своих прав Заявитель ссылается на невозможность подачи в ходе торгов ценового предложения по причине наличия сбоя на электронной площадке. В частности, Заявитель указывает, что в ходе торгов «после нажатия кнопки «Подписать» заявка не принималась, появлялось следящее сообщение: «Цена, указанная в заявке, ниже, чем на текущем интервале. Подача заявки невозможна».

25.08.2020 в 09:57 Заявителем был получен ответ от Оператора электронной площадки, в котором указано, что в период подачи заявки технического сбоя зафиксировано не было, что также подтверждается письмом от ОАО «КОМКОР» №9009/03242 от 10.09.2020.

Подтверждением бесперебойной работы электронной площадки является представленным Организатором торгов перечнем заявок, согласно которому Комиссией установлено, что Заявитель на этапе с 17.08.2020 по 22.08.2020 подавал заявки на участие в торгах в период с 02:10 минут 22.08.2020 по 02:21 минуту 22.08.2020 с ценой предложения с 6 872 100 рублей и до 1 453 600 рублей. Все заявки, поданные Заявителем на данном этапе торгов, были отозваны самим Заявителем.

22.08.2020 в 13:01 на следующем этапе (22.08.2020 10:00 – 27.08.2020 10:00) Заявителем была подана заявка с ценовым предложением – 901 100 рублей.

Согласно протоколу об определении участников торгов от 24.08.2020 №13106-ОТПП/1 была подана и допущена 1 заявка.

Протоколом о результатах торгов от 24.08.2020 №13106-ОТПП/1/2 был определен победитель торгов, сделавший максимальное ценовое предложение в размере – 912 100 рублей.

По результатам торгов, 28.08.2020 был заключен договор купли-продажи по лоту №1 с победителем торгов.

Исходя из вышеизложенного, достаточных и достоверных доказательств нарушения Организатором торгов при определении победителя торгов Заявителем не представлено, Комиссией не установлено.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу Заявителя необоснованной.