База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела № 078/01/10-1240/2022

 

«27» сентября 2023 года

Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Пе­тербургу по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председатель:

Н<...> М.Ф.	– заместитель руководителя,
члены:
Б<...> О.А.	– главный государственный инспектор отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов и рекламы,
К<...> Н.И.	– специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов и рекламы,

рассмотрев дело № 078/01/10-1240/2022 по признакам нарушения СПб ГУП «Ри­туальные услуги» (адрес: 191036, Санкт-Петербург, 1-ая Советская ул., д. 8, ОГРН 1037843039354, ИНН 7825699343) пункта 8 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

в Санкт-Петербургское УФАС России поступило заявление индивидуального предпринимателя В.В. Ефимова (вх. № 10327/22 от 13.04.2022) относительно возможного нарушения СПб ГУП «Ритуальные услуги» антимонопольного законода­тельства. Из заявления следует, что СПб ГУП «Ритуальные услуги» по своему усмотрению заключает агентские договоры лишь с некоторыми хозяйствующими субъектами и отказывает в заключении аналогичных договоров остальным участникам рынка. Управление усмотрело в действиях СПб ГУП «Ритуальные услуги» признаки нарушения пункта 8 части 1 статьи 10 Закона¹ о защите конкуренции.

Рассмотрев заявление индивидуального предпринимателя В.В. Ефимова (вх. № 10327/22 от 13.04.2022), Санкт-Петербургское УФАС России усмотрело в действиях СПб ГУП «Ритуальные услуги» пункта 8 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Если антимонопольный орган выявит в действиях хозяйствующего субъекта признаки нарушения пункта 8 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, он обязан выдать ему предупреждение об устранении выявленных признаков нарушения антимонопольного законодательства. Антимонопольный орган не праве возбудить в отношении хозяйствующего субъекта дело по признакам нарушения им пункта 8 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции без вынесения предупреждения и до завершения срока его выполнения (части 1 и 2 статьи 39¹ Закона о защите конкуренции).

На основании статьи 39¹, пункта 3 части 8 статьи 44 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Санкт-Петербургское УФАС выдало СПб ГУП «Ритуальные услуги» предупреждение от 13 июля 2022 года № 78/16521/22 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение не было выполнено в установленный срок.

На основании изложенного, Санкт-Петербургское УФАС России издало приказ от 5 октября 2022 года № 131/22 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения СПб ГУП «Ритуальные услуги» пункта 8 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Определением от 20 октября 2022 года № 78/24273/22 Санкт-Петербургское УФАС России назначило дело № 078/01/10-1240/2022 к рассмотрению на 6 декабря 2022 года.

Не согласившись с выданным ему предупреждением, СПб ГУП «Ритуальные услуги» обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании и признании недействительным предупреждения Санкт-Петербургского УФАС России от 13 июля 2022 года № 78/16521/22.

С учётом изложенного, комиссия приостановила рассмотрение дела № 078/01/10-1240/2022 до вступления в силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-92790/2022. По этому вопросу комиссия вынесла определение от 6 декабря 2022 года № 78/28871/22.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области решением от 20 января 2023 года по делу № А56-92790/2022 отказал СПб ГУП «Ри­туальные услуги» в удовлетворении заявленных требований. Тринадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 07 мая 2023 года по тому же делу оставил решение суда первой инстанции без изменения.

В этой связи комиссия определением от 5 июня 2023 года № 78/13536/23 возобновила рассмотрение дела № 078/01/10-1240/2022. Рассмотрение дела назначено на 3 июля 2023 года.

Определением от 6 июля 2023 года № 78/16672/23 комиссия отложила рассмотрение дела № 078/01/10-1240/2022. Рассмотрение дела назначено на 21 августа 2023 года.

Комиссия продлила срок рассмотрения дела до 19 января 2024 года. По этому вопросу комиссия вынесла определение от 13 июля 2023 года № 78/17269/23.

Определением от 22 августа 2023 года № 78/20587/23 комиссия отложила рассмотрение дела № 078/01/10-1240/2022. Рассмотрение дела назначено на 20 сентября 2023 года.

20 сентября 2023 года комиссия объявила в заседании перерыв до 27 сентяб­ря. После объявленного перерыва комиссия продолжила рассмотрение дела в том же составе.

В рассмотрении дела приняли участие К.В. Р<...> (от заявителя) и Е.В. А<...> (от ответчика), Я.С. С<...>, Б.Ч. Ч<...> (от заинтересованного лица). Представители сторон и заинтересованного лица дали свои пояснения по делу.

27 сентября 2023 года комиссия усмотрела в действиях СПб ГУП «Ритуальные услуги» нарушение антимонопольного законодательства и приняла заключение об обстоятельствах дела. В этой связи рассмотрение дела № 078/01/10-1240/2022 необходимо отложить, чтобы стороны и заинтересованное лицо могли ознакомиться с заключением, представить пояснения, доказательства, доводы
в письменной форме в отношении обстоятельств, которые изложены в упомянутом заключении.

В соответствии с частями 1.1 и 5 статьи 47, частью 3 статьи 48.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»

КОМИССИЯ ОПРЕДЕЛИЛА:

1.  Отложить рассмотрение дела № 078/01/10-1240/2022.

2.  Назначить рассмотрение дела № 078/01/10-1240/2022 на 31 октября 2023 года в 11:00 по адресу: Санкт-Петербург, 4-я линия В.О, д. 13, лит. А, третий этаж (зал заседаний).

3.  Рассмотрение дела № 078/01/10-1240/2022 будет проходить в режиме видеоконферецсвязи (далее — ВКС).

<...>

4.  Если сторона желает очно принять участие в заседании комиссии, то на электронную почту to78@fas.gov.ru и электронную почту <...> за 2 рабочих дня до заседания комиссии нужно направить сведения (фамилия, имя, отчество) о представителе, который примет очное участие в рассмотрении дела.

5.  Сторонам и заинтересованному лицу в срок до 24 октября 2023 года
   представить в Санкт-Петербургское УФАС России пояснения, доказательства
   и привести доводы в письменной форме в отношении обстоятельств, изложенных
   в заключении об обстоятельствах дела, при этом необходимо указать точные реквизиты ранее представленных документов, сведений, и указать то, каким образом эти доказательства подтверждают позицию участника дела.

 

Председатель		М.Ф. Н<...>
Члены		О.А. Б<...>
		Н.И. К<...>

1Здесь и далее по тексту — Федеральный закон от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».