База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ,

принятое по результатам рассмотрения жалобы

физического лица

 

Резолютивная часть решения оглашена «13» апреля 2020

 

В полном объеме решение изготовлено «16» апреля 2020                            Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы физического лица в составе:

 заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

  начальника отдела контроля торгов органов власти, члена Комиссии;

 ведущего специалиста-эксперта отдела контроля торгов органов власти, члена Комиссии;

В отсутствие:

представителя ООО «ИМГ РЕАЛ» (далее – Организатор торгов);

физического лица (далее – Заявитель);

представителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее – МТУ Росимущества);

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу физического лица (вх. №10414-ЭП/20 и 10404-ЭП/20 от 30.03.2020) на действия Организатора торгов – ООО «ИМГ РЕАЛ» при организации и проведении открытого аукциона (извещение размещено на сайте https://torgi.gov.ru/, №240120/29236844/01) документы и сведения по торгам, представленные сторонами, заслушав их пояснения,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Извещение №240120/29236844/01, опубликовано на официальном сайте о проведении торгов http://torgi.gov.ru/, (далее – сайт торгов) 24.01.2020.

Предметом открытого аукциона является: Транспортное средство "Вольво", 2004 г., универсал, 5-ти ст. МКПП, двигатель дизельный 2401 куб.см. (как годный остаток).

Начальная цена продажи имущества составляет 13 378,00 руб.; в том числе НДС 20%.

Сниженная на 30% цена продажи составляет 9 364,60 руб.; в том числе НДС 20%.

Шаг аукциона составляет 5 % от первоначальной цены продажи – 668 рублей 90 копеек

Дата и время начала приема заявок: 27.01.2020 с 10.00 часов (время местное).

Дата и время окончания приема заявок: 21.02.2020 по 18.00 часов (время местное).

Дата подведения итогов приема заявок: 24.02.2020.

Дата проведения аукциона: 27.02.2020 10-00

Дата проведения итогов аукциона: 28.02.2020 10.00

Заявитель в жалобе указывает, что Организатор торгов не вернул задаток в соответствии с действующим законодательством.

Организатор торгов не предоставил документы, запрашиваемые уведомлениями №78/9848/20 от 02.04.2020 и №78/10246/20 от 07.04.2020.

В ходе изучения и анализа Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данных торгов, а также норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.

Аукцион проводится в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1041 «О порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, и о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. № 909» (далее – Постановление).

Пунктом 9(3) Постановления установлено продавец при организации аукциона осуществляет следующие функции, в том числе определяет размер, срок и условия внесения задатка претендентами.

Согласно подпункту (о) пункта 10 Постановления в информационном сообщении о проведении аукциона указывается размер задатка для участия в аукционе, реквизиты счетов, на которые должен быть внесен задаток, срок, порядок внесения и возврата такого задатка, а также указание на то, что данное информационное сообщение является публичной офертой для заключения договора о задатке в соответствии со статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации, а подача претендентом заявки и перечисление задатка являются акцептом такой оферты, после чего договор о задатке считается заключенным в письменной форме. Задаток составляет 10 процентов начальной цены имущества и перечисляется в сроки, указанные в информационном сообщении о проведении аукциона.

Комиссией установлено, что в сообщении о проведении аукциона указано: «Реквизиты для оплаты задатка: УФК по г. Санкт-Петербургу (МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, л/с 05721А16220, р/с 40302810500001000001 в Северо-Западном ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу, БИК 044030001, ИНН 7838426520, КПП 784001001, ОКТМО 40909000, КБК 167 000 000 000 000 000 00). Назначение платежа: «Задаток для участия в электронном аукционе (дата аукциона, № лота, краткое наименование имущества), регистрационный номер процедуры. НДС не облагается».

Подпунктом (б) пункта 24 Постановления указано, что претендентам, не допущенным к участию в аукционе денежные средства, возвращаются в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола о признании претендентов участниками аукциона.

Согласно протоколу о признании торгов участниками аукциона от 24.02.2020 было подано и допущено 18 заявок, в том числе и заявка Заявителя. Протоколом подведения итогов торгов от 27.02.2020 был определен Победитель торгов.

Таким образом, Организатор торгов должен был вернуть задаток Заявителю 05.03.2020.

Вместе с тем, Комиссией установлено, что Заявитель перечислил задаток на участие в аукционе в соответствии с извещением на основании платежного поручения №450484 от 18.02.2020.

МТУ Росимущества представило выписку из лицевого счета для учета операций со средствами, поступающих во временное распоряжение получателя бюджетных средств №05721А16220 за 07.04.2020, согласно которой Заявителю был возвращен задаток, что подтверждается платежным поручением №573156 от 07.04.2020.

На основании вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу, что Организатором торгов был нарушен срок возврата задатка, установленный действующим законодательством, вместе с тем, на момент рассмотрения жалобы задаток Заявителю был возвращен в полном объеме.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

 

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу физического лица обоснованной.
2. Признать в действиях Организатора торгов ООО «ИМГ РЕАЛ» нарушение подпункта (б) пункта 24 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1041 «О порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, и о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. № 909».
3. Предписание не выдавать.