База решений
и правовых актов

 

 РЕШЕНИЕ
 по делу №078/05/5-303/2019

 

 

«18» июня 2019 г.

Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

заместитель председателя:

<…>	– временно исполняющий обязанности заместителя руководителя управления,
члены:
<…>	– заместитель начальника отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов и рекламы управления,
<…>	– заместитель начальника отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов и рекламы управления,

рассмотрев дело №078/05/5-303/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в каталоге товаров торговой сети «О`КЕЙ» (цены действительны с 8 ноября 2018 года по 9 января 2019) рекламы бренди «Торрес 10», содержащей признаки нарушения требований пункта 3 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе»,

в присутствии представителя ООО «О`КЕЙ» по доверенности <…>,

в отсутствие заявителя, уведомленного надлежащим образом,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (Санкт-Петербургское УФАС России) поступило (вх.№9145-ЭП/19 от 28.03.2019) обращение <…> (с приложением документов и материалов) относительно ненадлежащей, по мнению заявителя, рекламы бренди «Торрес», размещенной в каталоге товаров «О`КЕЙ», распрастраняемом в городе Иваново. Как указано в обращении, заявитель не в первый раз сталкивается с ситуацией, когда в магазине «О`КЕЙ» города Иваново отсутствует товар, заявленный в скидочном каталоге торговой сети «О`КЕЙ». В ноябре 2018 года указанный на 7 странице каталога товаров торговой сети «О`КЕЙ» товар Бренди «Торрес» в магазине «О`КЕЙ» города Иваново отсутствовал.

Акционный товар Бренди «Торрес», указанный на 7 странице  каталога товаров торговой сети «О`КЕЙ», сопровождается пометкой «чрезмерное потребление алкоголя вредит вашему здоровью» и информацией «www.okmarket.ru │ Цены действительны с 8 ноября 2018 года по 9 января 2019 года во всех гипермаркетах и супермаркетах ОКЕЙ. В супермаркетах по адресу: г. Сестрорецк, Приморское шоссе, 268А; г. Москва, Ленинградский пр-т, 101; г. Любня, Краснополянский пр-т, д.2, ТЦ «Поворот», г. Саратов, ул. Танкистов, 3, ТК «Форум» данные товары не представлены или представлены ограниченным ассортиментом».

Согласно пункту 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рекламой считается информация, которая призвана способствовать реализации товаров, идей и начинаний. Реклама должна влиять на мотивацию потребителя при выборе товара и побуждать его совершить определенные действия в отношении объекта рекламирования, вступить в конкретные правоотношения купли-продажи по поводу рекламируемой продукции. Такая способность является отличительной чертой рекламы.

На основании пункта 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

В силу пункта 3 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.

В соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Согласно части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 5 несет рекламодатель.

На основании части 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с информацией, имеющейся в Санкт-Петербургском УФАС Россси, рекламодателем рекламы, размещённой в каталоге товаров торговой сети «О`КЕЙ», является ООО «О`КЕЙ» (ИНН 7826087713, КПП 780601001, ОГРН 1027810304950, адрес места нахождения: 117534, Москва, ул. Кировоградская, 23 А, стр. 1, почтовый адрес: 195112, Санкт-Петербург, Заневский пр., д, 65, корп. 1 лит. А, пом. 1).

Определением Санкт-Петербургского УФАС России (исх.№ 78/14454/19 от 25.04.2019) в отношении ООО «О`КЕЙ» возбуждено производство по делу №078/05/5-303/2019 по признакам нарушения пункта 3 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе». Рассмотрение дела №078/05/5-303/2019 назначено на 23.05.2019 в 10.00 по адресу: Санкт-Петербург, 4-я линия В.О., д.13.

22.05.2019 в Санкт-Петербургское УФАС России поступило ходатайство ООО «О`КЕЙ» о предоставлении дополнительного времени для формирования комплекта документов, запрошенных определением, правовой позиции,   подготовки объяснений по делу и об отложении рассмотрения дела №078/05/5-303/2019.

Определением (исх.№ 78/17942/19 от 28.05.2019) срок рассмотрения дела №078/05/5-303/2019 продлен до 24 июля 2019.

Определением (исх.№ 78/17941/19 от 28.05.2019) рассмотрение дела №078/05/5-303/2019 назначено к рассмотрению на 18.06.2019 в 10:00 по адресу: 4-я линия В.О., д.13, Санкт-Петербург (третий этаж, зал заседаний).

13.06.2019 в Санкт-Петербургское УФАС России поступили (вх.№ 17930-ЭП/2019) документы, материалы и письменные объяснения ООО «О`КЕЙ» (исх.№1-06/19-Спб от 11.06.2019) по делу №078/05/5-303/2019.

Согласно объяснениям представителя ООО «О`КЕЙ» по доверенности,  изложенным в Представлении №78-00-03/26-1005-2019 от 03.06.2019 Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по городлу Санкт-Петербургу «...товар: бренди «Торес10, 38%, 0,7 л., в п/у, стоимостью 999 руб.00 коп., был представлен в федеральном каталоге аукционных предложений в магазинах «О`КЕЙ» в ноябре 2018 года, при этом в виду ограниченного объемы, в гипермаркет  «О`КЕЙ» г.Иваново и супермаркеты «О`КЕЙ» московского региона не поставлялся...».

18.06.2019 на заседание комиссии по рассмотрению дела №078/05/5-303/2019 представитель ООО «О`КЕЙ» представила дополнительные документы и материалы, уточнила представленные обществом пояснения от 13.06.2019 (вх.№ 17930-ЭП/2019), согласилась с нарушением ООО «О`КЕЙ» требований пункта 3 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе бренди «Торрес», размещавшейся в каталоге товаров торговой сети «О`КЕЙ» (цены действительны с 8 ноября 2018 года по 9 января 2019).

На основании изложенного, ООО «О`КЕЙ» является рекламодателем рекламы, размещенной в каталоге товаров торговой сети «О`КЕЙ», в том числе товара Бренди «Торрес», размещенной на 7 странице каталога товаров товаров торговой сети «О`КЕЙ» (цены действительны с 8 ноября 2018 года по 9 января 2019 года, и несёт ответственность за нарушение требований установленных пунктом 3 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Комиссия, изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

РЕШИЛА:

 

1. Признать рекламу бренди «Торрес», размещавшуюся в каталоге товаров торговой сети «О`КЕЙ» (цены действительны с 8 ноября 2018 года по 9 января 2019) ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования установленные пунктом 3 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе». 

2. Признать в действиях ООО «О`КЕЙ», выразившихся в указании в рекламе бренди «Торрес», размещенной в каталоге товаров торговой сети «О`КЕЙ» (цены действительны с 8 ноября 2018 года по 9 января 2019), не соответствующих действительности сведения о возможности приобретения бренди «Торрес» в определенном месте и в течение определенного срока.

3. Не выдавать ООО «О`КЕЙ» предписания об устранении допущенного нарушения, указанного в п.2 настоящего решения, в связи с добровольным устранением нарушения.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Санкт- Петербургского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении ООО «О`КЕЙ» дела об административном правонарушении, предусмотренных частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме «20» июня 2019 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

Заместитель председателя Комиссии	<…>
Члены Комиссии	<…>
	<…>