База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ№Т02-455/23,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных заказчиком СПбГУ

о недобросовестном участнике закупки ООО "ОО "Тори"

 

05 сентября 2023 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

<...>

с участием представителей от СПбГУ (далее — Заказчик), от ООО "ОО "Тори" (далее – Участник закупки, Исполнитель) путем видеоконференцсвязи;

рассмотрев сведения (вх. №21452/23 от 22.08.2023) от СПбГУ в отношении ООО "ОО "Тори" (ИНН: 7816403960) - участника, с которым СПбГУ расторгло договор №14/22/ОКЭ/223/МП от 12.07.2022 на оказание услуг по обеспечению комплекса мер по круглосуточной физической охране объектов Заказчика, направленных на защиту жизни и здоровья граждан, материальных ценностей, обеспечение контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов, поддержание общественного порядка и безопасности на объектах, заслушав пояснения представителей сторон,

УСТАНОВИЛА:

 

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 поступили сведения от СПбГУ в отношении ООО "ОО "Тори",

1.1. Наименование участника процедуры:

Общество с ограниченной ответственностью "ОО "Тори";

1.2. Сведения о месте нахождения участника закупки: Лиговский пр. 111-113-115 лит. В, пом. 33Н, Санкт-Петербург, 191119;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7816403960;

1.4. Дата уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

• согласно решению об отказе от исполнения договора в одностороннем порядке №01/1-39-10486 от 02.08.2023 заказчик, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции, в одностороннем порядке отказался от исполнения договора, в связи с существенным нарушением поставщиком условий договора.

  • 1.5. Сведения о договоре:

1. 5. 1. - реквизиты договора - №14/22/ОКЭ/223/МП от 05.08.2022;

- предмет договора — оказание услуг по обеспечению комплекса мер по круглосуточной физической охране объектов Заказчика, направленных на защиту жизни и здоровья граждан, материальных ценностей, обеспечение контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов, поддержание общественного порядка и безопасности на объектах;

- срок выполнения работ — 04 августа 2023;

- цена договора — 21 870 000, 00 руб.

В заседании Комиссии объявлялся перерыв до 14:15 (МСК) 05.09.2023.

 

2. 05.08.2022 между Заказчиком и ООО "ОО "Тори" был заключен договор №14/22/ОКЭ/223/МП от 05.08.2022 (далее - Договор).

В соответствии с п. 4.1.1 Договора Исполнитель обязан своевременно и надлежащим образом оказывать услуги в соответствии с Техническим заданием с использованием своих материалов, собственными силами и средствами, либо с привлечением соисполнителей/субподрядчиков.

10.11.2022 со стороны Заказчика в адрес Исполнителя были направлены претензии №№01/1/39-12868, 01/1/39-12868 о нарушении условий Договора ООО "ОО "Тори", в связи со взломом замков входных дверей и хищением денежных средств.

03.05.2023 со стороны Заказчика была направлена претензия №01/1/39-6362 с условием выплаты штрафа Исполнителем.

Как следует из п. 9.2 Договора, расторжение Договора допускается по основаниям и в порядке, предусмотренным гражданским законодательством РФ.

 

 

В соответствии с п. 1 ст. 782 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ) Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Согласно п. 1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с п. 9.3 Договора в случае одностороннего отказа Заказчика от исполнения Договора, Договор считается прекращенным с момента получения уведомления Исполнителем, за исключением случаев, если иной срок прекращения не указан в самом уведомлении об отказе от исполнения Договора.

02.08.2023 Заказчиком в адрес Исполнителя были направлены уведомление №01/1/39-10486 и решение об одностороннем отказе от исполнения договора, в связи с существенным нарушением условий договора с указанием срока расторжения - 04.08.2023.

Представитель ООО "ОО "Тори" пояснил, что в действиях Исполнителя в рамках исполнения Договора отсутствовала недобросовестность, а фактические замечания Заказчика, выраженные в претензиях, носят технический характер и регулируются положениями об ответсвенности в рамках штрафных санкий. Кроме того, Исполнителем, были даны пояснения и ответы на все претензии Заказчика, а также оплачены требуемые штрафы. Также в рамках Договора между Заказчиком и Исполнителем были подписаны акты о приемке услуг, что также свидетельствует об исполнении ООО "ОО "Тори" условий Договора.

Представитель ООО "ОО "Тори" также отметил, что уведомление №01/1/39-10486 и решение об одностороннем отказе от исполнения договора были направлены Заказчиком за один день до окончания срока исполнения договора, а именно 02.08.2023.

Представитель ООО "ОО "Тори" пояснил, что Исполнителем были совершены все необходимые действия, направленные на исполнение Договора, а фактически Договор был исполнен, на основании чего решение об одностороннем отказе от исполнения Договора не имеет подтверждающих неисполнение договора оснований.

 

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон №223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

С учетом изложенного, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу полагает представленные СПбГУ сведения, а также, установленные по итогам рассмотрения сведений обстоятельства недостаточными для подтверждения факта уклонения ООО "ОО "Тори" от заключения договора по итогам Закупки.

Комиссия по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком - СПбГУ о недобросовестном участнике Закупки - ООО "ОО "Тори", руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

не направлять в Федеральную антимонопольную службу сведения (вх. №21452/23 от 22.08.2023) от СПбГУ в отношении ООО "ОО "Тори" (ИНН: 7816403960) - участника, с которым СПбГУ расторгло договор №14/22/ОКЭ/223/МП от 12.07.2022 на оказание услуг по обеспечению комплекса мер по круглосуточной физической охране объектов Заказчика, направленных на защиту жизни и здоровья граждан, материальных ценностей, обеспечение контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов, поддержание общественного порядка и безопасности на объектах, для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от исполнения договора.

 

 

<...>