База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ,

принятое по результатам рассмотрения жалобы

ИП Чернышева И.В.

 

Резолютивная часть решения оглашена «06» апреля 2020

 

В полном объеме решение изготовлено «09» апреля 2020            Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия) по рассмотрению жалобы ИП Чернышева И.В. в составе:

 заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

 начальника отдела контроля торгов органов власти, члена Комиссии;

  ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

В отсутствие представителя (далее – Заявитель);

В отсутствие представителя ООО «ГРАНТ КОНСАЛТ» (далее – Организатор торгов);

В отсутствие представителя Конкурсного управляющего   (далее – Конкурсный управляющий);

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу ИП Чернышева И.В. (вх. №10009-ЭП/20 от 26.03.2020) на действия Организатора торгов – ООО «ГРАНТ КОНСАЛТ» при организации и проведении торгов в форме открытого аукциона по продаже имущества должника ООО «Спортивный клуб по зимним видам спорта» (извещение размещено на сайте https://sales.lot-online.ru/, № РАД-210820) документы и сведения по торгам, представленные сторонами,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Извещение № РАД-210820 о проведении открытого аукциона размещено на сайте электронной площадки https://sales.lot-online.ru.

Предметом торгов является имущество должника ООО «Спортивный клуб по зимним видам спорта»:

Лот 1: СПА-отель «Мичур Инн»/ «Мichur Inn» (посёлок Мичуринское, Ленинградская область) в состав которого входит: (1) Здание спортивной базы, расположенное по адресу: Ленинградская область, Приозерский муниципальный район, Мичуринское сельское поселение, пос. Мичуринское, ул. Озерная, д. 3, площадь: 3 123,8 кв.м., назначение: нежилое, этажность: 4- этажное, кадастровый номер <...> :03:1002001:1301; (2) Земельный участок, расположенный по адресу: Ленинградская область, Приозерский муниципальный район, Мичуринское сельское поселение, пос. Мичуринское, площадь: 8620 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для строительства базы отдыха, кадастровый номер <...> :03:1002003:264; (3) Право аренды земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Мичуринское сельское поселение, пос. Мичуринское, площадь: 15 700 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования: под культурно-оздоровительные и спортивные цели, кадастровый номер <...> :03:1002003:101; (4) Право аренды земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Мичуринское сельское поселение, п. Мичуринское, площадь: 5251 +/-29 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: под рекреационные цели, кадастровый номер <...> :03:1002003:254; (5) Земельный участок, расположенный по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Мичуринское сельское поселение, п. Мичуринское, площадь: 1600 +/-16 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для строительства автомобильной стоянки, кадастровый номер <...> :03:1002003:263.

Начальная цена - 93 510 000.00 руб.

Период приёма заявок 05.03.2020 10:00 - 14.04.2020 18:00

Время проведения торгов 16.04.2020 c 13:00.

В жалобе Заявитель указывает, что Организатор торгов в нарушении норм действующего законодательства нарушил процедуру проведения аукциона.

Организатор торгов документы, запрашиваемые уведомлениями №78/9853/20 от 02.04.2020 представил.

В ходе изучения и анализа комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данных торгов и норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.

Порядок проведения торгов в электронной форме по продаже имущества должника регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», (далее – Закон о несостоятельности), а также  Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495 «Об утверждении Порядка проведения торгов           в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований  к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений  в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 № 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России» (далее – Порядок).

Основным документом, определяющим порядок проведения торгов в процедуре конкурсного производства, является Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, утверждаемое собранием кредиторов или комитетом кредиторов.

07.02.2020 было утверждено Положение о порядке и условиях проведения торгов по продажи имущества ООО ««Спортивный клуб по зимним видам спорта», являющегося предметом залога по требованиям конкурсного кредитора ПАО «Банк «Санкт-Петербург» и не обременённого залогом (далее – Положение).

Представитель Организатора торгов в письменных возражениях пояснил, что данное Положение не было обжаловано в установленном законом порядке в соответствии с действующим законодательством.

1.Заявитель в жалобе указывает, что согласно пункту 3.7 Положения, денежные средства, вырученные от покупателя, зачисляются на специальный банковский счет ООО «Спортивный клуб по зимним видам спорта». Вместе с тем, в сообщении о продаже указано, что получателем платежей при заключении договора купли продажи является ООО «Гранд Консалт».

Как установлено в ходе заседания Комиссии при проверке представленных Заявителем сведений, Организатором торгов указаны идентичные реквизиты счета для оплаты обязательств по договору купли-продажи и перевода средств по договору о задатке.

Согласно пункту 3 статьи 138 Закона о несостоятельности конкурсный управляющий открывает в кредитной организации отдельный счет должника, который предназначен только для удовлетворения требований кредиторов за счет денежных средств, вырученных от реализации предмета залога, в соответствии с настоящей статьей (специальный банковский счет должника).

Согласно пункту 40.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 60 для обеспечения исполнения обязанности должника по возврату задатков, перечисляемых участниками торгов по реализации имущества должника, внешний или конкурсный управляющий по аналогии с пунктом 3 статьи 138 Закона о банкротстве открывает отдельный банковский счет должника.

В договоре такого банковского счета должника указывается, что денежные средства, находящиеся на этом счете, предназначены для погашения требований о возврате задатков, а также для перечисления суммы задатка на основной счет должника в случае заключения внесшим его лицом договора купли-продажи имущества должника или наличия иных оснований для оставления задатка за должником.

Таким образом, Организатором торгов нарушены положения пункта 3 статьи 138 Закона о несостоятельности, так как использовался один счет для получения задатков и оплаты обязательств по договору купли-продажи, что в свою очередь повлекло нарушение пункта 10 статьи 110 Закона о не состоятельности, в части размещения информации о реквизитах счетов, на которые вносятся платежи.

 

2. Заявитель в жалобе указывает, что Организатор торгов неправомерно установил срок на подведение итогов, равный трем рабочим дням.

Пунктом 15 статьи 110 Закона о несостоятельности решение Организатора торгов об определении победителя торгов принимается в день подведения результатов торгов и оформляется протоколом о результатах проведения торгов

Согласно абзацу восьмому пункта 15 статьи 110 Закона о несостоятельности организатор торгов уведомляет всех участников торгов о результатах проведения торгов посредством направления им протокола о результатах торгов в форме электронного документа не позднее рабочего дня, следующего после дня подписания такого протокола, на адрес электронной почты, указанный в заявке на участие в торгах. Согласно вышеуказанному, Организатор торгов неправомерно установил срок в три дня на подведение итогов торгов.
 

 

3. Согласно абзацу 6 пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается).

 В сообщении о продаже указано, что заявки на участие в торгах принимаются в электронной форме на сайте электронной площадки ОАО «Российский аукционный дом» в сети Интернет: http://lot-online.ru, должны соответствовать требованиям электронной площадки, ст. 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», требованиям п. 4.1 Приказа МЭР России №495 от 23.07.2015 г. (далее - Приказ) и содержать сведения о внесении организатору торгов задатка в размере 10% от стоимости продажи имущества (лота) в том периоде, на котором претендентом подана заявка. Таким образом, довод Заявителя о том, что отсутствует информация о порядке оформления на участие в торгах не находит своего подтверждения.

 

4. Заявитель в жалобе указывает, что Организатор торгов не включил в сообщение о проведении аукциона требование абзаца 5 пункта 13 статьи 110 и абзаца 2 пункта 17 статьи 110 Закона о несостоятельности.

Вместе с тем, необходимо отметить, что торги проводятся в форме аукциона с открытой формой подачи предложений. Требования абзаца 2 пункта 17 статьи 110 Закона о несостоятельности относятся к торгам, проводимым в форме конкурса. В сообщении о проведении торгов указано, что определение победителя торгов, заключение договора купли-продажи осуществляются в соответствии с Законом о несостоятельности, Порядком, правилами работы электронной площадки, Положением. Таким образом, довод Заявителя не обоснован.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России;

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ИП Чернышева И.В. обоснованной.
2. Установить в действиях Организатора торгов нарушение пункта 3 статьи 138, пункта 10 статьи 110 и пункта 15 статьи 110 Закона о несостоятельности.
3. Выдать предписание об устранении допущенных нарушений.