Решение б/н Решение по жалобе ООО «АвангардПроект» от 8 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF17.03.2014 № 03/4403
РЕШЕНИЕ № Т03-79/14
принятое по результатам рассмотрения жалобы ООО «АвангардПроект»
12.03.2014 Санкт-Петербург
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалобы ООО «АвангардПроект» (далее – Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России), назначенная приказом Санкт-Петербургского УФАС России от 11.03.2014 № 80, в составе:
Председатель Комиссии:
Васильев Д.В. – исполняющий обязанности заместителя руководителя управления,
Члены Комиссии:
Асташенкова Е.И. – начальник отдела контроля органов власти,
Квакина Е.Ю.– главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
в присутствии представителей:
- организатора торгов - Санкт-Петербургской бумажной фабрики – филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Гознак» (далее – филиал ФГУП «Гознак») - Ушакова Е.В., действующего на основании доверенности № 10 от 11.03.2014г.,
в отсутствии:
- заявителя ООО «АвангардПроект» при надлежащем уведомлении о месте и времени рассмотрения жалобы по существу,
в соответствии с ч.16, ч.17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», рассмотрев жалобу ООО «АвангардПроект» (далее – Заявитель) (вх. № 4005 от 03.03.2014) на действия организатора торгов – Санкт-Петербургской бумажной фабрики – филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Гознак» при проведении открытого конкурса на выполнение работ по ремонту фасадов здания Санкт-Петербургской бумажной фабрики – филиала ФГУП «Гознак», расположенного по адресу: СПб, Адмиралтейский район, наб. реки Фонтанки, д.144, лит.Б, кор. №21 (извещение № 31400884992),
УСТАНОВИЛА:
Филиал ФГУП «Гознак» 12.02.2014 на Официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru опубликовал Извещение о проведении открытого конкурса на выполнение работ по ремонту фасадов здания Санкт-Петербургской бумажной фабрики – филиала ФГУП «Гознак», расположенного по адресу: СПб, Адмиралтейский район, наб. реки Фонтанки, д.144, лит.Б, кор. №21 (извещение № 31400884992) (далее – закупка).
Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон №223-ФЗ), Стандартом СТО ГОЗНАК 94690005.01.01.0036-2011 «Размещение заказов на выполнение работ, оказание услуг» и Конкурсной документацией.
Начальная (максимальная) цена договора: 5 380 000,00 рублей с учетом НДС.
Согласно извещению, дата и время окончания подачи заявок – 05.03.2014 в 15.30 часов.
В жалобе обжалуется неразмещение на официальном сайте информации о закупке: в конкурсной документации отсутствует проектная документация, колерный бланк КГА (КГИОП), задание на ремонт фасадов от КГА (КГИОП), проект, согласованный в КГА (КГИОП) в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 1135 от 14.09.2006, что, по мнению заявителя, приводит к ущемлению его прав и законных интересов на участие в закупке в результате нарушения порядка организации и проведения торгов, т.к., исходя из заявления, окончательно определить объем выполнения работ и сроки осуществления работ без вышеперечисленных документов участнику не представляется возможным. На запрос дополнительной информации по открытому конкурсу ООО «АвангардПроект» получило отказ в предоставлении такой информации.
Организатор торгов с доводами жалобы не согласился, представив документы по закупке, заявки участников, письменное возражение на жалобу от 11.03.2014 вх.№ 4519, согласно которому действия организатора торгов являются законными и не нарушают права и интересы заявителя.
Изучив Конкурсную документацию, позицию Заявителя и организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России приходит к следующим выводам:
В Приложении № 1 Конкурсной документации приводится подробная ведомость объемов работ по ремонту фасадов здания Санкт-Петербургской бумажной фабрики – филиала ФГУП «Гознак», расположенного по адресу: СПб, Адмиралтейский район, наб. реки Фонтанки, д.144, лит.Б, кор. №21, где указаны виды и объемы работ, марки и типы требуемых материалов.
Максимальный срок выполнения работ указан в п.3 Извещения, в п.4 Конкурсной документации и в п.5.1 проекта договора.
К объектам культурного наследия корпус здания Санкт-Петербургской бумажной фабрики – филиала ФГУП «Гознак», расположенного по адресу: СПб, Адмиралтейский район, наб. реки Фонтанки, д.144, лит.Б, кор. №21 не относится, в связи с чем в Конкурсной документации отсутствуют колерный бланк КГА (КГИОП), задание на ремонт фасадов от КГА (КГИОП), проект, согласованный в КГА (КГИОП).
Согласно п.10 Конкурсной документации разъяснения положений документации представляются по письменному запросу, начиная со дня размещения Извещения на сайте http://www.zakupki.gov.ru и прекращают предоставляться за 5 календарных дней до дня окончания приема заявок.
Организатор торгов пояснил, что в течение данного периода письменных и устных запросов от ООО «АвангардПроект» не поступало.
Доказательства направления запроса и получение отказа в предоставлении информации от филиала ФГУП «Гознак» ООО «АвангардПроект» не представило.
Таким образом, в Конкурсной документации в соответствии со Стандартом СТО ГОЗНАК 94690005.01.01.0036-2011 «Размещение заказов на выполнение работ, оказание услуг», размещенном в установленном порядке на Официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru, указана необходимая информация в объеме, позволяющем сформировать заявку в соответствии с критериями конкурса.
Согласно протокола № 19-14 от 6 марта 2014г. на участие в конкурсе было подано 5 заявок. ООО «АвангардПроект» заявку на участие в конкурсе не подавало.
Рассмотрев жалобу ООО «АвангардПроект» на действия организатора торгов при проведении открытого конкурса на выполнение работ по ремонту фасадов здания Санкт-Петербургской бумажной фабрики – филиала ФГУП «Гознак», расположенного по адресу: СПб, Адмиралтейский район, наб. реки Фонтанки, д.144, лит.Б, кор. №21 (извещение № 31400884992), сопоставив доводы жалобы с пояснениями организатора торгов, Стандартом СТО ГОЗНАК 94690005.01.01.0036-2011 «Размещение заказов на выполнение работ, оказание услуг», Конкурсной документацией и заявками участников открытого конкурса, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила в действиях организатора торгов нарушения процедуры торгов.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «АвангардПроект» необоснованной.
Председатель комиссии Васильев Д.В.
Члены комиссии Асташенкова Е.И.
Квакина Е.Ю.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.