База решений
и правовых актов

Исх.№11/9783 от 21.05.2014

РЕШЕНИЕ Т05-226/14,

принятое по результатам рассмотрения жалоб

ООО «ТСК ВИК-Пласт»

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб ООО «ТСК ВИК-Пласт» (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобы ООО «ТСК ВИК-Пласт» (вх.№9829 от 12.05.2014
и вх.№9830 от 12.05.2014) (далее – Заявитель) на действия Заказчика –
ООО «ЖКС №1 Фрунзенского района» при проведении запроса цен на право заключения договора по герметизации стыков наружных стеновых панелей (Извещение №31401096540) (далее – Запрос цен),

в присутствии представителей:

Заказчика: Михалевой Любови Михайловны (по доверенности б/н
от 21.05.2014),

в соответствии с ч.16, ч.17 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 №135‑ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

1. Заявитель обжалует необоснованный отказ в допуске к участию
в запросе цен в связи с тем, что заявка ООО «ТСК ВИК-Пласт» оформлена
не корректно. Заявитель пояснил, что в соответствии с решением закупочной комиссии заявка ООО «ТСК ВИК-Пласт» отклонена, так как в ней отсутствует обоснование расчета цены, заявка поданная в электронной форме не подписана, не заверена, а также отсутствует приложение к заявке – предложение участника. Заявитель указал в жалобе, что ценовое предложение ООО «ТСК ВИК-Пласт» не было демпинговым, соответственно не требовало представления в составе заявки обоснования расчета цены, заявка была подписана электронной цифровой подписью надлежащим образом, а отсутствие предложения участника обусловлено тем, что
ООО «ТСК ВИК-Пласт» согласно исполнить условия договора согласно техническому заданию.

В заседание Комиссии Заявитель представителя не направил, уведомлен надлежащим образом.

2. ООО «ЖКС №1 Фрунзенского района» представило письменные возражения на жалобу, в которых не согласилось с доводами, указанными
в жалобе, пояснив, заявка ООО «ТСК ВИК-Пласт» была отклонена в связи
нарушением формы обоснования цены. Также Заявителем не представлена подписанное предложение участника, являющееся приложением к заявке.

В заседании Комиссии представитель Заказчика поддержал доводы, указанные в письменных возражениях на жалобу.

3. Представленные при рассмотрении жалобы материалы и пояснения сторон указывают на следующие обстоятельства.

3.1 Извещение о проведении запроса цен было размещено
на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 22.04.2014 (№31401096540), (далее – Запрос цен). В соответствии с размещенным извещением, предметом Запроса цен являлось право заключения договора на выполнение работ
по герметизации стыков наружных стеновых панелей.

Запрос цен проводился в соответствии с Федеральным законом
от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), Положением
о закупках, утвержденным решением общего собрания участников
ООО «ЖКС №1 Фрунзенского района» (далее – Положение о закупках)
и документацией по запросу цен, утвержденной Председателем комиссии по закупочной деятельности ООО «ЖКС №1 Фрунзенского района» М.С.Бурцевым (далее – Докуменация по ЗЦ).

3.2. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4 Закона о закупках
в документации о закупке должны содержаться, в том числе, требования
к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке. Аналогичная норма содержится в подпункте 7 пункта 2.2 главы 10 Положения о закупках.

Разделом 2 Документации по ЗЦ установлены требования к форме
и составу ценовой заявки, в частности, определено, что заявка на участие
в запросе цен составляется по форме приведенной в Приложении №1
к документации по ЗЦ с предложениями участника по видам работ. Аналогичные требования установлены пунктами 20-21 раздела 3 Документации по ЗЦ

В Приложении №1 к Документации по ЗЦ определена форма заявки
на участие в запросе цен. Указанная форма предусматривает указание стоимости работ по каждому из наименований адресного перечня без учета НДС, суммы НДС и стоимости работ с учетом НДС. Также приведенная форма предполагает представление предложения участника, подписанное уполномоченным лицом и заверенное печатью участника.

Согласно представленной в заседание Комиссии заявке на участие
в запросе цен ООО «ТСК ВИК-Пласт» не указало стоимость работ
по каждому из наименований адресного перечня без учета НДС, суммы НДС и стоимости работ с учетом НДС, также в заявке отсутствует приложение №1 «Предложение участника».

В соответствии с подпунктом 8.5 пункта 8 раздела 1 Документации
по ЗЦ непредставление необходимых документов в составе заявки на участие в запросе цен, наличие в таких документах недостоверных сведений
об участнике размещения заказа или о товарах (работах, услугах),
на поставки (выполнение, оказание) которых размещается заказ, является риском участника размещения заказа, подавшего такую заявку, и основанием для отказа в допуске участника размещения заказа к участию в запросе цен.

Таким образом, в действиях комиссии Заказчика нарушение порядка рассмотрения заявок на участие в запросе цен отсутствует.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «ТСК ВИК-Пласт» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.