Решение №03/8604 Решение по жалобе ООО «АЛАКС» на действия организатора аукци... от 8 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № Т03-151/12,
принятое по результатам рассмотрения жалобы ООО «АЛАКС»
19.07.2012 Санкт-Петербург
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалобы ООО «АЛАКС» в составе:
Председатель Комиссии:
Яковлев П.В. - заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
Асташенкова Е.И. - начальник отдела контроля органов власти;
Тырина Н.И. - старший государственный инспектор отдела контроля
органов власти.
в присутствии представителей:
заявителя - ООО «АЛАКС» – Лебедева В.А., по доверенности,
организатора аукциона - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге (далее - ТУ Росимущества) – Рожкова В.И., по доверенности,
в соответствии с ч.16, ч.17 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», рассмотрев жалобу ООО «АЛАКС» ( вх. № 10099 от 11.07.2012) на действия организатора аукциона - ТУ Росимущества и аукционной комиссии организатора аукциона при проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды объекта недвижимости, находящегося в государственной собственности Российской Федерации – производственный корпус и административно-бытовые помещения, общей площадью 2154,7 кв.м, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, 5-й Рыбацкий проезд, д.5, лит.А, кад.№ 78:12:7222:7:100 (извещение 280512/0028058/01), документы и сведения по аукциону, представленные организатором аукциона, заслушав пояснения представителей сторон,
УСТАНОВИЛА:
Извещение о проведении аукциона размещено на сайте: http://torgi.gov.ru/. Организатор аукциона – ТУ Росимущества. Дата окончания срока подачи заявок - 25.06.2012, дата проведения аукциона 04.07.2012.
Согласно протоколу № 1 от 29.06.2012 рассмотрения заявок, на участие в аукционе подано три заявки: ООО «Потенциал-2», ЗАО «Базальт», ООО «АЛАКС». ООО «АЛАКС» отказано в допуске к участию в аукционе «в связи с установлением факта предоставления недостоверных сведений, а именно отсутствием ООО «АЛАКС» по фактическому адресу местонахождения, указанному в заявке на участие в аукционе на право заключения договора аренды».
Письмом ТУ Росимущества от 02.07.2012 № 4607-12 ООО «АЛАКС» уведомлено об отказе ему в допуске к участию в аукционе.
ООО «АЛАКС» обжалует протокол № 1 от 29.06.2012 рассмотрения заявок на участие в аукционе, в части действий аукционной комиссии по отказу в допуске к участию в аукционе ООО «АЛАКС», и письмо ТУ Росимущества от 02.07.2012 № 4607-12
Представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в жалобе, в полном объеме.
Представитель организатора аукциона с доводами, изложенными в жалобе, не согласился, представил письменные возражения по жалобе ООО «АЛАКС», а также подлинные документы по аукциону № 280512/0028058/01, в том числе акт от 27.06.2012 о проведении проверки фактического местонахождения организаций, подавших заявки на участие в аукционе.
Рассмотрев представленные документы, заслушав пояснения представителей заявителя и организатора аукциона, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России выявила следующее.
Документация об аукционе утверждена распоряжением ТУ Росимущества от 28.05.2012 № 329-р, согласно которому аукцион проводится в соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67 (далее Правила № 67)
В соответствии с п.6.3 документации об аукционе, заявка на участие в аукционе должна содержать сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку, в том числе сведения о месте нахождения, почтовом адресе (для юридического лица) (п.6.3.1.1).
Заявка ООО «АЛАКС», поданная для участия в аукционе содержала следующие сведения о месте нахождения: адрес (место нахождения) 197375, Санкт-Петербург, Ланское шоссе, д.24, корп.4, лит.А (фактический адрес: 197375, Санкт-Петербург, Новоколомяжский пр., д.11, офис 679).
Функции аукционной комиссии определены в п.3.3 документации об аукционе, согласно которым аукционная комиссия выполняет функции, необходимые для организации и проведения аукциона, в том числе проверяет достоверность представленных заявителями, участниками аукциона сведений.
В этой связи комиссией ТУ Росимущества была проведена проверка фактического местонахождения организаций, подавших заявки на участие в аукционе, по результатам которой составлен акт от 27.06.2012 года. Согласно акту, проверка была проведена в отношении всех организаций, подавших заявки на участие в аукционе: ООО «Потенциал-2», ЗАО «Базальт», ООО «АЛАКС».
Относительно сведений, представленных ООО «АЛАКС», в акте указано, что комиссия проверила место нахождения организации по обоим адресам, указанным в заявке ООО «АЛАКС», представитель ООО «АЛАКС», предварительно уведомленный о дате и времени проведения проверки, не обеспечил доступ комиссии к помещениям ООО «АЛАКС», «комиссии самостоятельно установить фактическое нахождение ООО «АЛАКС» по указанным адресам не представилось возможным»
На основании акта проверки от 27.06.2012 аукционная комиссия сделала вывод о представлении ООО «АЛАКС» недостоверных сведений о своем месте нахождения, почтовом адресе.
В соответствии с п.5.2. аукционной документации Заявитель не допускается к участию в аукционе в случае непредставления документов, определенных пунктом 6.3. документации об аукционе, либо наличия в таких документах недостоверных сведений.
Приведенное положение аукционной документации соответствует требованиям п.24 Правил № 67, согласно которым «заявитель не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случаях:
1) непредставления документов, определенных пунктами 52 и 121 настоящих Правил, либо наличия в таких документах недостоверных сведений»
По указанным основаниям, заявка ООО «АЛАКС» на участие в аукционе правомерно отклонена аукционной комиссией ТУ Росимущества.
На основании изложенного Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила в действиях организатора аукциона и аукционной комиссии нарушения требований Правил № 67 и документации об аукционе.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургское УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «АЛАКС» необоснованной.
Председатель Комиссии П.В.Яковлев
Члены Комиссии Е.И.Асташенкова
Н.И.Тырина
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.