База решений
и правовых актов

29.04.2014 № 03/8062

РЕШЕНИЕ №Т03-160/14,

принятое по результатам рассмотрения жалобы

ООО «Ленремстрой»

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалобы ООО «Ленремстрой», созданная приказом от 24.04.2014 № 151, в составе:

рассмотрев жалобу ООО «Ленремстрой» (вх. № 7812 от 17.04.2014) на действия организатора торгов и комиссии по проведению торгов Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга при проведении торгов на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту инженерных сетей многоквартирных домов, расположенных на территории  Красногвардейского района Санкт – Петербурга (извещение № 2 от 28.02.2014 с изменениями № 2 от 18.03.2014, лот № 3) (далее – торги),

в присутствии представителей:

Заявителя – ООО «Ленремстрой» - Глазкова С.Д, руководителя юридического лица согласно выписки из ЕГРЮЛ;

Организатора торгов – Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга Нестеровой С.А., действующей на основании доверенности № 99 от 24.04.14; Шабановой И.Ю., действующей на основании доверенности № 98 от 24.04.14; Ворониной Э.А., действующей на основании доверенности № 97 от 24.04.14,

в соответствии с ч.16, ч.17 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 №135‑ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

В жалобе ООО «Ленремстрой» обжалуется нарушение порядка определения победителя по лоту № 3, что привело к ограничению конкуренции при проведении торгов и нарушило права и законные интересы заявителя на заключение договора, поскольку, по мнению заявителя, он соответствует установленным требованиям по опыту работы и квалификации, а предложенная им цена значительно ниже, чем цены иных участников.

Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга представила документы по торгам, заявки, поданные для участия в торгах, с доводами жалобы не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях на жалобу (вх.№ 8317 от 23.04.2014).

Представленные при рассмотрении жалобы материалы и пояснения сторон указывают на следующие обстоятельства.

Извещение о проведении торгов размещено на сайте: gov.spb.ru  28.02.2014, с изменениями №2 от 18.03.2014г. Дата и время окончания приема заявок 28.03.2014 в 17-00, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе 31.03.2014 в 16-00.

Согласно размещенному извещению, предметом торгов являлось право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту инженерных сетей многоквартирных домов, расположенных на территории Красногвардейского района Санкт–Петербурга.

Конкурс проводился в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 04.12.2013 № 690-120 «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге», постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.12.2013 № 1017 «О порядке привлечения в 2014 году подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме», распоряжением Жилищного комитета от 31.01.2014 № 67-р «Об утверждении методических рекомендаций по подготовке и проведению торгов на право заключения договора на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме на 2014 год» и Документацией о торгах, утвержденной администрацией Красногвардейского района Санкт-Петербурга (далее - ДТ).

В соответствии с п. 9 Тома 2 ДТ «Критерии определения победителя торгов, порядок оценки заявок, порядок присвоения рейтинга каждой заявке» определена оценка и присвоение рейтинга каждой заявке, признанной отвечающей требованиям ДТ, которые производятся отдельно по каждому лоту на основе совокупности критериев с применением балльных методов.

Согласно протоколам о результатах торгов по лоту № 3 от 10.04.2014 заявка ООО «Ленремстрой» признана соответствующей требованиям, установленным ДТ, претендент, соответствующим условиям участия в торгах, в связи с чем ООО «Ленремстрой» допущено к участию в торгах.

В соответствии с п.п. 6.2. п.6 Тома 2 ДТ документом, подтверждающим квалификацию кадрового состава претендента в соответствии с критериями определения победителя конкурса, представление которого не является обязательным, но за представление которого присваиваются дополнительные 150 баллов, является заполненная форма «Кадровые ресурсы: специалисты» (приложение №3 к тому 2) с приложениями следующих документов, подтверждающих сведения о специалистах:

- копии трудовых книжек с подтверждением места работы для сотрудников, работающих в данной организации постоянно (1-й лист и последние листы с отметкой о приеме на работу в данную организацию);

-копии трудовых договоров для сотрудников, работающих в данной организации по гражданско-правовым договорам;

- копии удостоверений о профессиональной подготовке по специальности.

Комиссия по проведению торгов на основании оценки и ранжирования заявок в соответствии с критериями, установленными ДТ по показателю «Обеспеченность кадровыми ресурсами (количество специалистов и иных работников определенного уровня квалификации по профилю работ)» присвоила заявке ООО «Ленремстрой» в соответствии с заявленными показателями, которые подтверждены документально, 130 баллов из возможных 150. Квалификация трех из заявленных сотрудников по профессии «газосварщик» не подтверждена документально, так как в составе заявки ООО «Ленремстрой» отсутствуют копии удостоверений о профессиональной подготовке по специальности.

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России сопоставила ДТ с заявкой ООО «Ленремстрой» и выявила отсутствие в заявке копий удостоверений о профессиональной подготовке по специальности.

Таким образом, в действиях комиссии по проведению торгов Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга при проведении торгов по лоту № 3 на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту инженерных сетей многоквартирных домов, расположенных на территории  Красногвардейского района Санкт–Петербурга (извещение № 2 от 28.02.2014 с изменениями № 2 от 18.03.2014) не выявлено нарушений порядка проведения торгов.

Руководствуясь ч.17, ч.20 ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135‑ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

1.                Признать жалобу ООО «Ленремстрой» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.