База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении срока рассмотрения дела № 078/05/5-1081/2023

 

14 сентября 2023 года г. Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт- Петербургу (далее УФАС по Санкт-Петербургу, Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе:

<...>

рассмотрев дело № 078/05/5-1081/2023 по признакам нарушения ООО «Церебро Диджитал» (ИНН 7840073550) пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — ФЗ «О рекламе») по факту распространения рекламы маркетинговой компании «ЦереброТаргет» 06.02.2023 в социальной сети «Вконтакте».

 

УСТАНОВИЛА:

Определением Управления от 20.07.2023 исх. № 78/17904/23 в отношении ООО «Церебро Диджитал» возбуждено производство по делу № 078/05/5-1081/2023 по признакам нарушения требований пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Рассмотрение дела № 078/05/5-1081/2023 назначено на 18.08.2023 в 11 часов 15 минут в режиме видеоконференцсвязи (далее — ВКС).

18.08.2023 на рассмотрение дела № 078/05/5-1081/2023 в режиме ВКС заявитель и представитель ООО «Церебро Диджитал» не явились при надлежащем уведомлении о месте и времени рассмотрения дела.

Ходатайств от заявителя и ООО «Церебро Диджитал» в Управление не поступало.

18.08.2023 Комиссия приходит к выводу о необходимости получения документов, запрошенных определением от 20.07.2023.

Определением Управления от 23.08.2023 исх. № 78/20733/23 срок рассмотрения дела продлен до 20.10.2023.

Определением Управления от 23.08.2023 исх. № 78/20734/23 рассмотрение дела отложено на 14.09.2023 в 11 часов 00 минут.

13.09.2023 в Управление поступили пояснения вх. № 23453-ЭП/23 от ООО «Церебро Диджитал», согласно которым: «...представители ООО «Вконтакте» обратились к ООО «Церебро Диджитал» с просьбой протестировать новый кабинет https://ads.vk.com/ в связи с запланированным закрытием старого кабинета в течение двух месяцев <...> в связи с необходимостью осуществления помощи клиентам в разборе функционала самого кабинета, ответчик обратился к ИП Потапов Виктор Андреевич (ОГРНИП 322774600290732), с которым был соответствующий договор и имелись доступы к нашему рекламному кабинету Ответчика.

В феврале ИП Потапов В.А. создал 459 разных рекламных объявлений с применением материалов от ООО «Церебро Диджитал», что охватывало основную часть функциональных возможностей рекламной платформы.

Завершая тестирование рекламного кабинета ИП Потапов В.А. с использованием функционала кабинета сформировал 2 объявления, внешне похожие на рекламные в ночь с 5 на 6 февраля 2023 года. Во время тестов ИП Потапов В.А. обратил наше внимание, что в рекламном кабинете при выборе рекламной цели «Сообщество Вконтакте» есть возможность размещения рекламы от имени чужого сообщества. Новый рекламный кабинет сам подставляет название, аватар и ссылку любого существующего сообщества ВК (бренд/сми/организация...) в рекламный креатив и даёт возможность от имени чужого сообщества вести, фактически, любую рекламную деятельность без согласования и запроса доступа у владельцев сообщества.

Перед тем, как реклама запустится каждое объявление проходит модерацию (как пройти модерацию в вк: https://ads.vk.com/insights/kak-projti-moderaciyu; Правила размещения рекламы: https://ads.vk.com/help/articles/moderation).

Объявления, созданные ИП Потаповым В.А. прошли модерацию и были запущены на сообществах в «Вконтакте для бизнеса» и «ТаргетХантер».

Сразу же после запуска указанных объявлений, представитель Ответчика обратился к представителям ООО «Вконтакте» с информацией о существующей возможности запускать рекламу от имени любого сообщества, не имея к нему прав и доступа, что такая возможность может нарушить чьи-либо права <...>

Незамедлительно после ответа представителей ООО «Вконтакте», объявления были остановлены и удалены.

После обнаружения данной проблемы Ответчик создал пост для своих клиентов, о том, что есть такая возможность: https://t.me/cerebrotg/1232. А затем и пост с предостережением после полученных комментариев от представителей ООО «Вконтакте»: https://t.me/cerebrotg/1234.

В настоящее время создать такие же объявление от имени сообществ ВКонтакте, к которым нет прав доступа - остается для всех пользователей рекламного кабинета.

Учитывая вышеизложенное, поясняем, что объявления были сделаны с исследовательской целью - понять уязвимости функционала социальной сети с точки зрения возможности использования посторонних сообществ при этом название и логотип ТаргетХантер в объявление технически было реализовано с помощью рекламного кабинета ВК ADS, а не использовалось самим Ответчиком.

Представители ООО «Церебро Диджитал», равно как и ИП, фактически разместивший посты, не преследовали цели привлечения внимания ни к какому «объекту рекламирования», включая услуги ООО «Церебро Диджитал», а, соответственно, не являются рекламой в смысле ст. 3 федерального закона «О рекламе».

14.09.2023 на рассмотрение дела № 078/05/5-1081/2023 в режиме ВКС заявитель не явился при надлежащем уведомлении о месте и времени рассмотрения дела.

Ходатайств от заявителя в Управление не поступало.

На рассмотрении дела присутствовали генеральный директор ООО «Церебро Диджитал» - Зинатуллин Ф.М., представитель по доверенности ООО «Церебро Диджитал» - Донов Д.Б. Также на рассмотрении дела присутствовал слушатель — ИП Потапов В.А.

Генеральный директор ООО «Церебро Диджитал» Зинатуллин Ф.М подтвердил позицию изложенную от 13.09.2023 вх. № 23453-ЭП/23.

14.09.2023 Комиссия приходит к выводу о необходимости привлечения ИП Потапова в качестве лица в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.

В соответствии с абзацем 2 пункта 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 078/05/5-1081/2023 отложить.

2. Назначить дело № 078/05/5-1081/2023 к рассмотрению на 05 октября 2023 года в 10 часов 30 минут.

3. Привлечь к участию в деле ИП Потапова В.А. (ИНН: 773468025598) в качестве лица в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.

4. Назначенное на 05 октября 2023 года в 10 часов 30 минут рассмотрение, пройдет в режиме ВКС.

<...>

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

5. ИП Потапову В.А. в срок не позднее 04 октября 2023 г. представить в Управление следующие надлежащим образом заверенные документы и сведения:

5.1 пояснение по факту распространения ненадлежащий рекламы маркейтинговой компании «ЦереброТаргет» 06.02.2023 в социальной сети «Вконтакте»;

5.2 пояснения по факту использования в рекламе «Работайте через ЦереброТаргет», размещенной в социальной сети «Вконтакте», обозначения и наименования ООО «Технологии маркетинга» (ИНН 6683010997);

5.3 Указать осуществлялось ли взаимодействие с ООО «Технологии маркетинга» (ИНН 6683010997) после размещения рекламного поста от их имени;

5.4 иную информацию по существу рассматриваемого вопроса;

5.5 если какие-либо запрошенные документы, сведения у него отсутствуют, то также представить письменные объяснения и приложить доказательства относительно причин их отсутствия.

6. ООО «Церебро Диджитал» в срок не позднее 04 октября 2023 г. представить в Управление следующие надлежащим образом заверенные документы и сведения:

6.1 Договор, заключенный с ИП Потаповым В.А (ИНН: 773468025598) о создании рекламных объявлений;

6.2 Позиция ООО «Вконтакте» относительно возможности создания рекламных постов от имени сообществ «Вконтакте», направленная ООО «Церебро Диджитал»;

6.3 Указать осуществлялось ли взаимодействие с ООО «Технологии маркетинга» (ИНН 6683010997) после размещения рекламного поста от их имени;

6.4 Документы, подтверждающие удаления рекламного поста от 06.02.2023 в социальной сети «Вконтакте» «Работайте через ЦереброТаргет» с фиксацией даты и времени;

6.5 иную информацию по существу рассматриваемого вопроса;

6.6 если какие-либо запрошенные документы, сведения у него отсутствуют, то также представить письменные объяснения и приложить доказательства относительно причин их отсутствия.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с приложением сопроводительного письма и указанием перечня прилагаемых документов.

При предоставлении документов и сведений просим ссылаться в сопроводительном письме и/или письменных пояснениях на исходящий номер настоящего Определения.

Санкт-Петербургское УФАС России обращает внимание, что материалы можно направить как в электронном виде на электронную почту Управления и ответственного исполнителя по настоящему делу, так и в бумажном виде путем почтового отправления по адресу Управления: В.О, 4-я Линия, д. 13, лит. А, Санкт-Петербург, 199004.

 

<...>