Решение №10/10668 Решение по жалобе ЗАО «Энергетическая сервисная компания» на... от 9 июня 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ №Т10-180/12
по жалобе ЗАО «Энергетическая сервисная компания»
03 сентября 2012 года Санкт-Петербург
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалобы в составе:
Чащихина С.Г. | - | заместитель руководителя управления, Председатель Комиссии; |
Козлова О.А. | - | начальник отдела транспорта и связи; |
Крылов И.В. | - | главный специалист-эксперт юридического отдела; |
Ивашова Е.В. | - | специалист-эксперт отдела транспорта и связи; |
с участием следующих представителей:
от Заказчика ФГУП «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга» (далее - Заказчик):
- Хабарова А.В. – ведущий юрисконсульт ФГУП «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга», по доверенности б/н от 03.09.2012;
Представитель заявителя ЗАО «Энергетическая сервисная компания» (далее – Заявитель) на заседание не явился при надлежащем уведомлении о дате, времени и месте проведения заседания; жалоба рассмотрена в его отсутствии;
в соответствии с частями 16, 17 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции») рассмотрев жалобу ЗАО «Энергетическая сервисная компания» (вх. №12506н от 24.08.2012) на действия (бездействие) Заказчика и конкурсной комиссии при размещении заказа способом проведения открытого конкурса на право заключения договора на выполнение работ по проведению энергетического обследования (энергоаудита) объектов ФГУП РС СП, с разработкой энергетического паспорта, программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации, а также алгоритма системы мониторинга потребления энергоресурсов и энергоменеджмента, заслушав пояснения представителя Заказчика,
УСТАНОВИЛА:
Извещение от 26.07.2012 №39 о проведении открытого конкурса на право заключения договора на выполнение работ по проведению энергетического обследования (энергоаудита) объектов ФГУП РС СП, с разработкой энергетического паспорта, программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации, а также алгоритма системы мониторинга потребления энергоресурсов и энергоменеджмента, Конкурсная документация (от 26.07.2012), протокол вскрытия конвертов (от 17.08.2012, №32) и рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе по выбору исполнителя (от 17.08.2012, №33) размещены Заказчиком на сайтах: www.rts.spb.ru и www.zakupki.gov.ru.
Положение о закупках товаров, работ и услуг для обеспечения деятельности ФГУП «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга», утвержденное Приказом №390 от 10.07.2012, размещено на сайте ФГУП «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга» www.rts.spb.ru (вкладка в разделе закупки - документация; далее – сайт Заказчика).
Заявитель обжалует следующие действия Заказчика.
Отсутствие размещенной на официальном сайте www.zakupki.gov.ru информации о проведении конкурса и результатах конкурса, состоявшегося 17 августа 2012 года. Информация о данном конкурсе была размещена только на официальном сайте Заказчика www.rts.spb.ru. В связи с отсутствием данной информации Заявитель не смог принять участие в указанном конкурсе.
Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в возражении на жалобу от 31.08.2012 №01-7323 (вх. №12864 от 31.08.2012), пояснив, что информация об открытом конкурсе была размещена на сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг: www.zakupki.gov.ru 26 июля 2014 в 14 часов 28 минут. Извещению об открытом конкурсе был присвоен № 31200000034 со статусом «Подача заявок». В настоящее время конкурс завершен со статусом «Размещение завершено». Таким образом, Заявитель имел возможность беспрепятственно получать необходимую информацию о закупках и принимать участие в открытом конкурсе.
Рассмотрев представленные документы, заслушав пояснения представителей Заказчика и Заявителя, Комиссия находит доводы жалобы необоснованными по следующим обстоятельствам.
ФГУП «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга» (далее – ФГУП РС СП) относится к хозяйственным обществам, для которых в соответствии с частью 2 статьи 1 Закона №223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.
В соответствии с требованием Закона №223-ФЗ (статья 8), в установленный законом срок, Приказом №390 от 10.07.2012 утверждено Положение о закупках товаров, работ и услуг для обеспечения деятельности ФГУП «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга» (далее – Положение о закупках), которое размещено на сайте Заказчика www.rts.spb.ru.
Положение о закупке является документом, который в соответствии с частью 2 статьи 2 Закона №223-ФЗ регламентирует закупочную деятельность ФГУП РС СП.
Общие положения осуществления закупок предусмотрены в разделе 1 Положения о закупке.
В соответствии с п. 1.2 раздела 1 Положения о закупке до 1 июля 2012 года, если иной срок не предусмотрен решением Правительства РФ, Положение о закупке, изменения, вносимые в такое Положение, планы закупки и иная информация, размещение которой на сайте предусмотрено Законом №223-ФЗ размещаются на официальном сайте заказчика (www.rts.spb.ru).
В ч.3 ст.8 Закона №223-ФЗ установлено, что положения о закупке, вносимые в него изменения, планы закупки, иная информация о закупке после 1 июля 2012 года размещаются на официальном сайте, если иной срок не предусмотрен решением Правительства Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 30.06.2012 N 662 установлен срок (1 октября 2012 г.), начиная с которого информация о закупке товаров, работ, услуг подлежит размещению на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru). До этой даты положение о закупке, изменения, вносимые в него, планы закупки и иная информация о закупке должны размещаться на сайте заказчика.
Тем не менее, Комиссией установлено, что информация о закупке – открытом конкурсе под № 31200000034 помимо сайта заказчика (www.rts.spb.ru) размещена заказчиком также на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru).
На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. и пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ЗАО «Энергетическая сервисная компания» на действия Заказчика Федеральное государственное унитарное предприятие «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга» и конкурсной комиссии при размещении заказа способом проведения открытого конкурса на право заключения договора на выполнение работ по проведению энергетического обследования (энергоаудита) объектов ФГУП РС СП, с разработкой энергетического паспорта, программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации, а также алгоритма системы мониторинга потребления энергоресурсов и энергоменеджмента не обоснованной.
.
Председатель Комиссии С.Г. Чащихина
Члены Комиссии О.А. Козлова
И.В. Крылов
Е.В. Ивашова
Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.