База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ,

принятое по результатам рассмотрения жалобы

ООО «ФИТО НН»

 

Резолютивная часть решения оглашена «16» апреля 2021

 

В полном объеме решение изготовлено «21» апреля 2021 Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России)

В присутствии посредством видеоконференцсвязи представителя АО «РАД» (далее – Организатор торгов);

В отсутствие представителя ООО «ФИТО НН» (далее – Заявитель);

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу ООО «ФИТО НН» (вх. №54584/21 от 05.04.2021) на действия Организатора торгов, Оператора электронной площадки – АО «РАД» при организации и проведении торгов в форме аукциона по продаже акций АО «Румянцевское» (www.lot-online.ru, №170221/0530477/06 лот №1) документы и сведения по торгам, представленные сторонами, заслушав их пояснения

УСТАНОВИЛА:

 

Извещение №170221/0530477/06 опубликовано на официальном сайте Оператора электронной площадки www.lot-online.ru и на официальном сайте торгов (torgi.gov.ru 170221/0530477/06).

Предметом аукциона являлись 710 216 обыкновенных акций в бездокументарной форме (государственный регистрационный номер выпуска: 1-01-12585-E от 12.02.2007), что составляет 100 процентов от уставного капитала АО «Румянцевское» (далее – Имущество, Акции).

Дата и время начала подачи (приема) Заявок: 18 февраля 2021 г. 11:00 по московскому времени.

Дата и время окончания подачи (приема) Заявок: 19 марта 2021 г. 23.59 по московскому времени.

Дата определения Участников: 25 марта 2021 г. 15.00 по московскому времени.

Дата, время и срок проведения аукциона: 29 марта 2021 с 10:00 по московскому времени до 10:40 по московскому времени того же дня.

Начальная цена Имущества (лота) – 130 000 000 (Сто тридцать миллионов) руб. 00 коп.

Заявитель в жалобе указывает, что ему было отказано в допуске до участия в аукционе.

В ходе изучения и анализа Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данных торгов, а также норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.

Аукцион проводится в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закона о приватизации), постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 г. № 860 «Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме», распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2020 г. № 2951-р, приказом АО «Российский аукционный дом» от 12 февраля 2021 г. № П-0012/021, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 5 Закона о приватизации покупателями государственного и муниципального имущества не могут быть юридические лица, доля в уставном капитале которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных статьей 25 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона о приватизации одновременно с заявкой юридические лица-претенденты представляют следующие документы:

• заверенные копии учредительных документов;

• документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в уставном капитале юридического лица (реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица (при наличии печати) и подписанное его руководителем письмо);

• документ, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности.

Согласно абзацу 2 пункта 8 статьи 18 Закона о приватизации претендент не допускается к участию в аукционе в случае, когда претендентом представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене государственного или муниципального имущества на аукционе), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации.

Пунктом 6.3 Информационного сообщения о проведении аукциона в электронной форме по продаже акций АО «Румянцевское» предусмотрено, что заявка подается путем заполнения ее электронной формы, размещенной в открытой для доступа неограниченного круга лиц части электронной площадки с приложением электронных образов документов, предусмотренных Законом о приватизации.

Согласно Протоколу о признании претендентов участниками аукциона в электронной форме, открытого по составу участников и форме подачи предложений о цене, по продаже акций АО «Румянцевское», находящийся в собственности Российской Федерации от 25 марта 2021 Заявителю отказано в признании участником конкурса на основании пункта 8 статьи 18 Закона о приватизации, а именно: ООО «ФИТО НН» представило не все документы в соответствии с перечнем, указанным в Информационном сообщении, или оформление представленных документов не соответствует законодательству Российской Федерации.

Заявителем в составе Заявки на участие в аукционе представлены копии учредительных документов и документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности, а именно:

• Копия Устава ООО «ФИТО НН» с изменениями от 22.03.2014;

• Копия Решения №2 Единственного участника ООО «ФИТО НН» от 27.04.2020;

• Копия Приказа №6 от 27.04.2020 г. О назначении на должность директора Общества);

• Свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе.

• Справка (исх. №9 от 19.02.2021), содержащая сведения об отсутствии доли Российской Федерации в уставном капитале ООО «ФИТО НН».

Комиссия, изучив заявку Заявителя установила, что документ предусмотренный пунктом 1 статьи 16 Закона о приватизации, подтверждающий наличие либо отсутствие в уставном капитале Заявителя доли субъектов РФ, муниципальных образований в составе конкурсной заявки отсутствуют, исходя из вышеизложенного Организатор торгов правомерно отклонил заявку Заявителя на основании пункта 8 статьи 18 Закона о приватизации.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона от 29.03.2021 победителем аукциона признан участник №3, предложивший цену приобретения Акций – 141 000 000 (Сто сорок один миллион) рублей.

01 апреля 2021 г. с победителем аукциона заключен договор купли-продажи 710 акций АО «Румянцевское».

Исходя из вышеизложенного, достаточных и достоверных доказательств нарушения Организатором торгов норм действующего законодательства Заявителем не представлено, Комиссией не установлено.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «ФИТО НН» необоснованной.