База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела № 078/01/10-1240/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Пе­тербургу по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председатель:

рассмотрев дело № 078/01/10-1240/2022 по признакам нарушения СПб ГУП «Ри­туальные услуги» (адрес: 191036, Санкт-Петербург, 1-ая Советская ул., д. 8, ОГРН 1037843039354, ИНН 7825699343) пункта 8 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

выявив в действиях СПб ГУП «Ритуальные услуги» признаки нарушения пункта 8 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Санкт-Петербургское УФАС выдало ему предупреждение от 13 июля 2022 года № 78/16521/22 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение не было выполнено в установленный срок.

На основании изложенного, Санкт-Петербургское УФАС России издало приказ от 4 октября 2022 года № 131/22 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения СПб ГУП «Ритуальные услуги» пункта 8 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Определением от 20 октября 2022 года № 78/24273/22 управление назначило дело № 078/01/10-1240/2022 к рассмотрению на 6 декабря 2022 года.

СПб ГУП «Ритуальные услуги» обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании и признании недействительным предупреждения Санкт-Петербургского УФАС России от 13 июля 2022 года № 78/16521/22.

С учётом изложенного, комиссия приостановила рассмотрение дела № 078/01/10-1240/2022 до вступления в силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-92790/2022. По этому вопросу комиссия вынесла определение от 6 декабря 2022 года № 78/28871/22.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области решением от 20 января 2023 года по делу № А56-92790/2022 отказал СПб ГУП «Ри­туальные услуги» в удовлетворении заявленных требований. Тринадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 07 мая 2023 года по тому же делу оставил решение суда первой инстанции без изменения.

В этой связи комиссия определением от 5 июня 2023 года № 78/13536/23 возобновила рассмотрение дела № 078/01/10-1240/2022. Рассмотрение дела назначено на 3 июля 2023 года.

В рассмотрении дела приняла участие представитель ответчика Е.В. А<...>. Она дала пояснения по существу рассматриваемого дела.

Представитель ответчика сообщила, что порядок заключения договоров должно разработать иное лицо, например Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга. Также Е.В. А<...> пояснила, что целесообразно в привлечь к участию в рассмотрении дела Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга.

Рассмотрев материалы дела и заслушав представителя ответчика Е.В. А<...>, комиссия сочла необходимым запросить дополнительные доказательства и привлечь к участию в деле Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга в качестве заинтересованного лица.

СПб ГУП «Ритуальные услуги» заявило ходатайство о разъяснении порядка исполнения предупреждения (вх. № 11669/23 от 12.05.2023, исх. № 877 от 12.05.2023). Это ходатайство будет рассмотрено после получения позиции Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга по существу дела.

Также СПб ГУП «Ритуальные услуги» заявило ходатайство о приостановлении рассмотрения дела № 078/01/10-1240/2022 до рассмотрения кассационной жалобы ответчика по делу № А56-92790/2022 (вх. № 16557-ЭП/23 от 30.06.2023, исх. № 1223 от 30.06.2023). Комиссия отклонила данное ходатайство, так как подача кассационной жалобы не препятствует рассмотрению дела по существу.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 47 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

КОМИССИЯ ОПРЕДЕЛИЛА:

1.  Отложить рассмотрение дела № 078/01/10-1240/2022.

2.  Назначить рассмотрение дела № 078/01/10-1240/2022 на 21 августа 2023 года в 11:00 по адресу: Санкт-Петербург, 4-я линия В.О, д. 13, лит. А, третий этаж (зал заседаний).

3.  Привлечь к участию в рассмотрении дела № 078/01/10-1240/2022 в ка­честве заинтересованного лица Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (адрес: 191144, Санкт-Петербург, Новгородская улица, дом 20, литер А, пом. 2-Н, ИНН 7838482852, ОГРН 1127847621110)

4.  Рассмотрение дела № 078/01/10-1240/2022 будет проходить в режиме видеоконферецсвязи (далее — ВКС).

<...>

Руководство участника сеанса ВКС сервиса «TrueConf» размещено на странице сайта управления https://spb.fas.gov.ru/news/11328.

5.  Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле в срок до 14 августа 2023 года представить в Санкт-Петербургское УФАС России следующие письменные сведения, документы, их надлежащим образом заверенные копии на бумажном носителе или в электронном виде:

   1.  пояснить, допускает ли действующее положение о закупках товаров, работ и услуг СПб ГУП «Ритуальные услуги» заключение агентских договоров с хозяйствующими субъектами без проведения конкурентных процедур,

   2.  пояснить, причины заключения
      СПб ГУП «Ритуальные услуги» агентских договоров с хозяйствующими субъектами без проведения конкурентных процедур,

   3.  пояснения относительно необходимости разработки для СПб ГУП «Ри­туальные услуги» нормативно-правового акта о едином порядке заключения агентских договоров, предусматривающих право агента от имени предприятия-принципала заключать договоры на оказание ритуальных услуг населению,

   4.  пояснения относительно необходимости для деятельности
      СПб ГУП «Ритуальные услуги» заключения агентских договоров с хозяйствующими субъектами, предусматривающими право агента от имени предприятия-принципала заключать договоры на оказание ритуальных услуг населению,

   5.  иную информацию по существу рассматриваемого вопроса.