База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №Т02-274/24,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных заказчиком АО "Северо-Западный региональный центр Концерна ВКО "Алмаз-Антей" - Обуховский завод"

о недобросовестном участнике закупки ООО "Прогресс"

 

28 мая 2024 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

<...>;

с участием представителей АО "Северо-Западный региональный центр Концерна ВКО "Алмаз-Антей" - Обуховский завод" (далее — Заказчик) и ООО "Прогресс" (далее – Участник закупки, Исполнитель),

рассмотрев сведения (от 13.05.2024 вх. № 12336/24) от АО "Северо-Западный региональный центр Концерна ВКО "Алмаз-Антей" - Обуховский завод" в отношении ООО "Прогресс" (ИНН: 7842386630) - участника запроса ценовых предложений в электронной форме на поставку пиломатериалов (извещение №32413378365), заслушав пояснения представителей сторон,

УСТАНОВИЛА:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 поступили сведения от АО "Северо-Западный региональный центр Концерна ВКО "Алмаз-Антей" - Обуховский завод" в отношении ООО "Прогресс",

1.1. Наименование юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью "Прогресс".

1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:

Юридический адрес - 195027, г. Санкт-Петербург, пр-кт. Большеохтинский, д. 6, к. 2, оф. 221;

Почтовый адрес - 195027, г. Санкт-Петербург, пр-кт. Большеохтинский, д. 6, к. 2, оф. 221;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7842386630;

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- согласно протоколу подведения итогов по Закупке № 120к от 02.04.2024 размещенному на сайте электронной торговой площадки www.fabrikant.ru (далее — ЭТП) 04.04.2024, ООО "Прогресс" было признано победителем запроса ценовых предложений в электронной форме на поставку пиломатериалов (извещение №32413378365).

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ — поставка пиломатериалов;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг — 16.10.10.110 «Пиломатериалы хвойных пород»;

- валюта договора — российский рубль

- цена договора – 16 562 002,68 руб.;

- срок исполнения договора – с момента заключения и не позднее 31.12.2024;

 

2. 13.03.2024 АО "Северо-Западный региональный центр Концерна ВКО "Алмаз-Антей" - Обуховский завод" разместило на сайте электронной торговой площадки ООО "АСТ ГОЗ" (далее — ЭТП) в сети Интернет извещение № 32413378365 на проведение запроса ценовых предложений в электронной форме на поставку пиломатериалов включая документацию по Закупке (далее — Документация).

02.04.2024 согласно протоколу подведения итогов Закупки № 120к, ООО "Прогресс" было признано победителем Закупки.

 

Как следует из п. 6.1 Документации, Заказчик не ранее 10 дней и не позднее 17 дней со дня публикации итогового протокола, направляет победителю в проведении запроса ценовых предложений проект договора.

Исходя из п. 6.3 Документации, победитель запроса ценовых предложений обязан посредством функционала ЭТП в течение 2 (двух) дней со дня направления проекта Договора подписать Договор со своей стороны и направить его Заказчику.

Как указано в п. 6.4 Документации, в случае, если участник запроса ценовых предложений, в заявке на участие которого содержится лучшее предложение и которой присвоен первый номер, в срок, указанный в извещении запроса ценовых предложений, не направил посредством ЭТП заказчику подписанный договор, такой участник считается уклонившимся от заключения Договора.

Согласно п. 6.5 Документации в случае если победитель запроса ценовых предложений признан уклонившимся от заключения Договора, Заказчик направляет проект Договора без подписи со стороны Заказчика участнику запроса ценовых предложений, предложившему такую же, как победитель запроса ценовых предложений, цену Договора, а при отсутствии такого участника запроса ценовых предложений - участнику, предложение о цене Договора которого содержит лучшее условие по цене Договора, следующее после предложенных победителем в проведении запроса ценовых предложений условий, если цена Договора не превышает максимальную цену Договора, указанную в извещении о проведении запроса ценовых предложений.

10.04.2024 Участник закупки направил в адрес Заказчика письмо с отказом от заключения договора.

15.04.2024 Заказчиком в соответствии с Документацией на ЭТП был размещен проект договора для подписания Участником закупки.

19.04.2024 АО "Северо-Западный региональный центр Концерна ВКО "Алмаз-Антей" - Обуховский завод" на основании протокола № 143к признало ООО "Прогресс" уклонившимся от подписания договора.

Представитель ООО "Прогресс" пояснил, что после признания победителем в целях исполнения своих обязательств перед АО «Обуховский завод», ООО "Прогресс" (Покупатель) заключен договор № 23200306 от 09.04.2024 г. с АО «Группа «Илим» (Продавец) (далее по тексту – Договор). Согласно п.1.1 Договора Продавец обязуется поставлять, а Покупатель принимать и оплачивать пиломатериалы сосна, ГОСТ 26002-83, влажность 18 +/-2% (код ОКПД 2 16.10.10.111), производства Филиала АО «Группа «Илим» в г. Коряжма (165651, Россия, Архангельская область, г. Коряжма, ул. Дыбцына, д. 42), основные характеристики которых приведены в дополнительных соглашениях к Договору, которые являются его неотъемлемой частью. В силу Приложения № 1 к Договору согласована поставка следующего Товара:

1.1 Наименование продукции:

1.1 1. Пиломатериалы, согласно ГОСТ 26002-83, Сорт 1-4 Порода: Сосна

ОКПД: 16.10.10.111 -Пиломатериалы из сосны Длина: Сосна (6.0м) Влажность: 18 +7-2% далее - «Продукция»

1.2. Срок/период поставки: Апрель

Позднее в отношении «Продавца» возбуждено уголовное дело по заявлению ООО «Прогресс» № 2768 от 22.04.2024 г., что подтверждается постановлением СУ УМВД России по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от 04.05.2024.

Также из пояснений Участника закупки следует, что в соответствии с данным постановлением СУ УМВД России по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга 12.04.2024 неустановленное лицо, находясь в неустановленном месте, имея умысел на хищение денежных средств принадлежащих ООО «Прогресс», путем обмана, под предлогом оказания услуг по продаже пиломатериалов и выступая от ООО «Группа Илим», убедило ООО «Прогресс», расположенную по адресу: г. Санкт-Петербург Большеохтинский проспект, дом 6. корпус 2. офис 221. осуществить перевод денежных средств принадлежащих ООО «Прогресс» в размере 2 496 690 рублей по указанном) неустановленным лицом якобы реквизитам банковского счета открытого на имя ООО «АПОЛО» в ПАО «ВТБ» № 4070281424860001504, после чего неустановленное лицо, не имея намерения в продаже вышеуказанного товара, путем обмана похитило денежные средства принадлежащие ООО «Прогресс» в размере 2 496 690 рублей, имея реальную возможность распорядиться похищенными денежными средствами но своему усмотрению, причинив тем самым своими действиями материальный ущерб ООО «Прогресс» на вышеуказанную сумму, то есть в особо крупном размере.

Из пояснений Участника закупки следует, что ввиду мошеннический действие неустановленного лица у ООО «Прогресс» отсутствовала возможность исполнить контракт иным способом, в связи с чем общество уведомило АО «Обуховский завод» Письмом от 10.04.2024 г. № 10/04-24 об отказе от подписания договора по извещению № 43/036-2024.

 

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона № 223-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

С учетом изложенного, Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России учтено, что Участник закупки ООО "Прогресс", подав заявку на участие в процедуре Закупки, принял все требования и условия Документации, в том числе к порядку заключения договора, а также согласился с условиями Проекта договора и Технического задания Документации, таким образом, в отсутствие объективных препятствий для заключения договора в установленный срок Комиссия по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком — АО "Северо-Западный региональный центр Концерна ВКО "Алмаз-Антей" - Обуховский завод" о недобросовестном участнике Закупки - ООО "Прогресс", руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

направить в Федеральную антимонопольную службу сведения (от 13.05.2024 вх. № 12336/24) от АО "Северо-Западный региональный центр Концерна ВКО "Алмаз-Антей" - Обуховский завод" в отношении ООО "Прогресс" (ИНН: 7842386630) - участника запроса ценовых предложений в электронной форме на поставку пиломатериалов (извещение №32413378365), для включения в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.

 

 

<...>