База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №Т02-224/24,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных заказчиком СПБ ГБУК "Ленинградский Зоологический Парк"

о недобросовестном участнике закупки ООО "ТД "ДЕСЕРТ ФЕНТЕЗИ"

 

25 апреля 2024 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

<...>;

с участием представителей СПБ ГБУК "Ленинградский Зоологический Парк" (далее — Заказчик), ООО "ТД "ДЕСЕРТ ФЕНТЕЗИ" (далее – Участник закупки) путём видеоконференцсвязи;

рассмотрев сведения (вх. №10085/24 от 16.04.2024) от СПБ ГБУК "Ленинградский Зоологический Парк" в отношении ООО "ТД "ДЕСЕРТ ФЕНТЕЗИ" (ИНН:7807396628) - участника открытого аукциона в электронной форме на поставку десертов для нужд СПб ГБУК «Ленинградский зоологический парк» (аукцион № 32413354094, далее – Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

 

УСТАНОВИЛА:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 поступили сведения от СПБ ГБУК "Ленинградский Зоологический Парк" в отношении ООО "ТД "ДЕСЕРТ ФЕНТЕЗИ",

1.1. Наименование участника процедуры: Общество с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "ДЕСЕРТ ФЕНТЕЗИ";

1.2. Сведения о месте нахождения участника закупки:

Юридический адрес – 192102, Санкт-Петербург, ул. Салова, д. 57, корпус 4, литер А, помещение 1-Н, офис 1;

Почтовый адрес - 192102, Санкт-Петербург, ул. Салова, д. 57, корпус 4, литер А, помещение 1-Н, офис 1;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7807396628;

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

Согласно протоколу подведения итогов №65/ЭА/24 от 19.03.2024, размещенному на сайте https://zakupki.gov.ru/ (далее — Официальный сайт), ООО "ТД "ДЕСЕРТ ФЕНТЕЗИ" было признано победителем открытого аукциона в электронной форме на поставку десертов для нужд СПб ГБУК «Ленинградский зоологический парк» (извещение №32413354094).

1.5. Сведения о договоре:

- наименование предмета закупки — поставка десертов для нужд СПб ГБУК «Ленинградский зоологический парк»;

- коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг – 10.71.12.129 «Пирожные прочие»; 10.72.19.130 «Пироги, пирожки, пончики длительного хранения», 10.71.12.115 «Торты прочие»;

- валюта договора – рубль РФ;

- начальная (максимальная) цена договора — 2 414 066,67 руб.

- срок исполнения договора — с момента заключения договора и по 31.12.2024.

 

2. 05.03.2024 СПБ ГБУК "Ленинградский Зоологический Парк" разместило на официальном сайте закупок www.zakupki.gov.ru извещение № 32413354094 по проведению открытого аукциона в электронной форме на поставку десертов для нужд СПб ГБУК «Ленинградский зоологический парк» (далее — Извещение).

Согласно п. 15.1 положения о закупках Заказчика (далее — Положение) договор с победителем процедур закупки, единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принята» участие в закупке, документацией о закупке, заявкой на участие в закупке участника закупки, с которым заключается договор, за исключением случаев, в которых в соответствии с положением извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в закупке, документация о закупке, заявка на участие в закупке участника закупки не предусмотрены.

При осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, в договор при его заключении включается информация о стране происхождения товара. В случаях, когда в соответствии с положением извещение об осуществлении закупки, приглашение принят»; участие в закупке, документация о закупке, заявка на участие н закупке не предусмотрены, договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации для совершения сделок.

Договор заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, с учетом условий настоящего положения. Договор может быть заключен с учетом положений статьи 428 ГК РФ, при непосредственной ссылке на указанную статью в самом проекте договора. Порядок заключения договора устанавливается в извещении об осуществлении закупки или документации о закупке (за исключением случаев, когда в соответствии с положением извещение об осуществлении закупки, документация о закупке не предусмотрены).

Договор, заключаемый по результатам проведенной закупки в электронной форме, может быть, помимо заключения в электронной форме, оформлен на бумажном носителе и подписан заказчиком и поста в и ж ком (подрядчиком, исполнителем). Такие экземпляры договора на бумажном носителе по своему статусу являются заверенной сторонами договора копией договора в электронной форме и должны быть идентичны по содержанию договору в электронной форме. В случае выявления расхождений между экземпляром договора на бумажном носи геле и оригиналом в электронной форме, все экземпляры договора на бумажном носителе считаются ничтожными.

Заказчик имеет право установить в конкретной документации о закупке, проводимой в электронной форме; условие о том, что договор по результатам закупки, проводимой в электронной форме, заключается на бумажном носителе. Такой порядок заключения договора может быть установлен, если он не противоречит регламенту электронной площадки, на которой осуществляется закупка.

В соответствии с п. 15.2 Положения если иное не предусмотрено документацией о конкурентной закупке, участник закупки, с которым заключается договор обязан самостоятельно получить (лично или по доверенности) в течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе итогового протокола два экземпляра проекта договора, составленные заказчиком путем включения в проект договора, размещенного в составе документации о проведении конкурентной закупки в единой информационной системе, с включением в указанный проект догойЪра информации и сведений из заявки участника закупки, с которым заключается договор. Заказчик передает два экземпляра проекта договора участнику, с которым заключается договор, без подписи проекта договора со стороны заказчика. Договор по результатам закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.

Участник закупки, с которым заключается договор, обязан предоставить в течение 7 календарных дней с даты получения от заказчика двух экземпляров проекта договора, подписанные со стороны участника закупки, и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора (при установлении такого требования в документации о проведении конкурентной закупки).

Заказчик проверяет в течение 2 дней со дня получения от участника закупки предоставленные документы, и в случае отсутствия претензий к содержанию предоставленных документов, подписывает два предоставление участником закупки экземпляра проекта договора и вручает в третий день со дня получения от участника закупки двух экземпляров подписанного проекта договора один экземпляр договора участнику закупки, с который заключается договор.

19.03.2024 Заказчиком на Официальном сайте был размещен протокол подведения итогов №65/ЭА/24 от 19.03.2024, согласно которому победителем Закупки было признано ООО "ТД "ДЕСЕРТ ФЕНТЕЗИ".

22.03.2024 Заказчиком посредством функционала электронной площадки был размещен проект договора для подписания победителем Закупки.

Срок подписания договора сторонами в соответствии с Положением — не позднее 29.03.2024.

08.04.2024 Заказчиком был опубликован протокол №85 о признании Участника закупки уклонившимся от заключения договора.

Представители ООО "ТД "ДЕСЕРТ ФЕНТЕЗИ" по вопросу уклонения от заключения договора пояснили, что сотрудник Участника закупки, на которого была возложена ответственность за участие в Закупке, а именно: подписание проекта договора, предоставление необходимой документации ввиду небольшого опыта работы с государственными закупками, неправильно рассчитал предельный срок на подписание проекта Договора. Со стороны ООО "ТД "ДЕСЕРТ ФЕНТЕЗИ" по факту произошедшего было проведено внутреннее расследование, в ходе которого стало известно о критической ошибке ответственного сотрудника. Ответственное лицо признало свою вину, в отношении него принято решение о применении дисциплинарного взыскания, также данное лицо отстранено от дальнейшей работы с государственными закупками.

Представители ООО "ТД "ДЕСЕРТ ФЕНТЕЗИ" также пояснили, что одним из факторов, явившимся причиной несвоевременного подписания договора является отсутствие уведомлений от электронной площадки «РТС-тендер», на которой проводилась закупка.

Кроме того из пояснений Участника закупки следует, что 10.04.2024 генеральному директору ООО "ТД "ДЕСЕРТ ФЕНТЕЗИ" стало известно о пропуске срока подписания проекта договора. После чего последний незамедлительно обратился к Заказчику с уведомлением о том, что Участник закупки имеет все ресурсы для исполнения обязательств по договору. Также 12.04.2024 со стороны Участника закупки было направлено письмо в адрес Заказчика, в котором ООО "ТД "ДЕСЕРТ ФЕНТЕЗИ" принесло свои извинения за сложившуюся ситуацию, сообщило о том, что не имело намерений уклоняться от заключения договора и обратилось с просьбой к Заказчику продлить срок подписания Договора.

 

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона № 223-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

Комиссия, изучив представленные материалы и пояснения, полагает представленные сведения недостаточными для подтверждения возможного факта уклонения ООО "ТД "ДЕСЕРТ ФЕНТЕЗИ" от заключения договора.

Комиссия по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком - СПБ ГБУК "Ленинградский Зоологический Парк"» о недобросовестном участнике Закупки - ООО "ТД "ДЕСЕРТ ФЕНТЕЗИ" руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

не направлять в Федеральную антимонопольную службу сведения (вх. №10085/24 от 16.04.2024) от СПБ ГБУК "Ленинградский Зоологический Парк" в отношении ООО "ТД "ДЕСЕРТ ФЕНТЕЗИ" (ИНН:7807396628) - участника открытого аукциона в электронной форме на поставку десертов для нужд СПб ГБУК «Ленинградский зоологический парк» (аукцион № 32413354094), для включения в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.

 

 

<...>