База решений
и правовых актов

18.04.2014 № 12/Т-787

Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) на основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) уведомляет о поступлении жалобы Общества с ограниченной ответственностью «Триада-ЛТД» (далее – ООО «Триада-ЛТД», Заявитель) от 16.04.2014 № 220 (вх. № 7735 от 17.04.2014) на действия Открытого акционерного общества «Адмиралтейские верфи» (далее – ОАО «Адмиралтейские верфи») при проведении Открытого запроса предложений на «Введение в МП горизонтально-раскаточного станка WRF 150 с устройством фундамента, подводом электропитания и сжатого воздуха от городских сетей ОАО «Адмиралтейские верфи»» (далее – ОЗП) и о приостановлении указанных торгов до рассмотрения жалобы по существу.

ООО «Триада-ЛТД» обжалует следующие действия ОАО «Адмиралтейские верфи»:

Заказчик безо всяких причин отказал Заявителю в допуске на участие в процедуре закупки «Запрос предложений №2141586-1» от 11.03.2014.

На официальном сайте http://spb.fas.gov.ru., а так же ЭТП www.fabrikant.ru отсутствует протокол рассмотрения заявок на участие в процедруре закупки «Запрос предложений №2141586-1», в котором могли быть указаны причины в отказе участникам в допуске на участие в ОЗП.

На ЭТП www.fabrikant.ru присутствует только Протокол вскрытия конвертов №2141586-1-1 в процедуре закупки «Запрос предложений № 2141586-1» от 20.03.2014 в котором отсутствует информация о цене предложенной иными участниками.

Протокол №Б/2014-053/4 от 09.04.2014 был выложен на официальном сайте 14.04.2014 в 16 часов 22 минуты. В этот же день Заказчиком был оформлен созданный 03.04.2014 в 19 часов 31 минуту на официальном сайте Протокол №31400953534-02 который до этого был не заполнен.

В результате действий Заказчика, единственный допущенный к процедуре закупки участник ООО «Калифорния» предложило большую цену выполнения работ, чем ООО «Триада-ЛТД» - 21 488 169, 00 рубля, при начальной (максимальной) цене договора в 22 121 020, 00.

Адрес официального сайта антимонопольного органа, на котором размещена информация  о поступлении жалобы: http://spb.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы ООО «Триада-ЛТД» на действия ОАО «Адмиралтейские верфи» при организации и проведении Открытого запроса предложений состоится 24 апреля 2014 года в 11 часов 30 минут по адресу: Санкт-Петербург, Васильевский остров, 4-ая линия, д. 13, лит. А, 3 этаж, зал заседаний.

В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, конкурсная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, конкурсная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей, чьи полномочия должны быть надлежащим образом подтверждены. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 настоящей статьи. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, конкурсная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в срок до 21 апреля 2014 года 14 часов 00 минут обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, заявки на участие в конкурсе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов, мотивированный письменный отзыв на жалобу. Документы должны быть представлены в надлежаще заверенных копиях.

На основании статьи 25 Закона о защите конкуренции ОАО «Адмиралтейские верфи»» следует также представить в Управление в срок до 21 апреля 2014 года 14 часов 00 минут следующие документы (надлежащим образом заверенные копии) и письменную информацию (с указанием на соответствующий пункт настоящего уведомления):

1. Положение о закупках ОАО «Адмиралтейские верфи», которое регламентирует закупочную деятельность ОАО «Адмиралтейские верфи», а также доказательства размещения на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://www.zakupki.gov.ru и электронной торговой площадки www.fabrikant.ru  с указанием даты размещения и приложением подтверждающих документов (представить скриншоты);

2. Пояснения по вопросу вносились ли изменения в Положение о закупках ОАО «Адмиралтейские верфи»», которое регламентирует закупочную деятельность ОАО «Адмиралтейские верфи», а также доказательства размещения таких изменений Положения  на официальном сайте ОАО «Адмиралтейские верфи» на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://www.zakupki.gov.ru и электронной торговой площадки www.fabrikant.ru, с указанием даты размещения и приложением подтверждающих документов (представить скриншоты);

3. Пояснения по существу обстоятельств, изложенных в настоящем уведомлении, с приложением подтверждающих документов  и ссылками на нормы действующего законодательства (с указанием на пункты Положения и Документации);

4.     Всю документацию Открытого запроса предложений на «Введение в МП горизонтально-раскаточного станка WRF 150 с устройством фундамента, подводом электропитания и сжатого воздуха от городских сетей ОАО «Адмиралтейские верфи»», копии заявок участников;

5.     Копию протоколов, с приложением скриншотов размещения;

6.     Иную информацию по существу обстоятельств, изложенных в настоящем уведомлении.

            В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления настоящего уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Заказчика (организатора торгов), конкурсной комиссии по существу.

В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае принятии жалобы к рассмотрению организатор торгов (Заказчик), которому направлено настоящее уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Примечание: Непредставление запрашиваемой информации в срок, а также искажение информации по запросам антимонопольных органов влечет наложение административных штрафов на должностных или юридических лиц в соответствие со ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.